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为持续规范市场秩序,优化消费环境,维护人民群众切身利益。新疆维吾尔自治区市场监管局护航“两个强国”建设,紧贴地域实际,制定了《2024年民生领域案件查办“铁拳”行动方案》,聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业,以“护民生”为中心,突出“保安全”和“反欺诈”两个主题,重拳打击12类违法行为:包括11项“规定动作”,即严厉查处燃气灶具、电动自行车、儿童玩具等产品以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为;以宣称镇痛、安睡等功能食品为重点,打击非法添加药品及其衍生物的违法行为;违法生产使用小型锅炉行为;查处在涉及人身财产安全的产品质量、食品安全检验检测活动中出具不实或虚假检验检测报告违法行为;查处加油机计量作弊、利用不公平格式条款侵害消费者权益、商标侵权、伪造或冒用地理标志、价格欺诈、虚假违法广告等违法行为,1项“自选动作”即校园食品安全。做好以下五方面工作。
提高办案质量,推行服务性执法。严格把握行政裁量权,坚持“宽严相济、惩教并举”原则。对于严重侵害群众利益,突破道德底线、造成严重后果的违法行为,要严惩重处、拒不姑息;对于情节轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的,要依法从轻或者减轻、免除处罚;广泛运用处罚、教育、告诫、约谈等方式,做到法理情相结合,推动法律效果、经济效果和社会效果相统一,坚决杜绝“小过重罚”“一刀切”“以罚代管”等现象发生。
拓展执法手段,深入挖掘案源线索。注重运用智慧监管手段为执法办案赋能,利用网络交易监测系统,加强对违法信息的梳理研判,发挥12315平台作用,多方汇集违法线索,提高对违法行为的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。加强执法办案与日常监管的衔接,实现监管执法横向互通,及时获取在日常巡查、抽查抽检、飞行检查等监管工作中发现的违法线索,为执法办案提供靶向信息。注重整合分析零散的违法线索,深入挖掘线索背后的违法行为,从个案查处的单个环节入手追查生产源头和销售网络,查办上下游关联案件,铲除整个违法产业链条。
贯通监察监督,加强执法权力制约。主动接受监督,积极与纪检监察机关建立信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,消除“人情案”。加强行政执法与刑事司法衔接,按规定移送涉嫌犯罪案件,杜绝“以罚代刑”;对于重大复杂案件,必要时请司法机关提前介入,开展联查联办加大对违法行为的打击力度。强化督促指导,通过交叉检查、分区督查、案卷评查等方式,推动案件查办工作有力落实。
突出案例曝光,加强警示震慑。通过“3·15”“4·26”“12·4”及法律颁布实施纪念日等重要节点,适时发布权威信息,集中曝光典型案例,上下同频共振。通过传统媒体、政府网站、微博微信、客户端等多个渠道,构建多层次、立体化、全方位的宣传网络,充分展示案件查办成效,持续释放警示震慑效果。
依托信用监管,依法联合惩戒。依托国家企业信用信息公示系统,依法公示行政处罚信息,强化对违法企业的社会监督。推动严重违法失信名单等信用信息的互联共享,对于“铁拳”行动中性质恶劣、情节严重、社会危害较大并受到严重行政处罚的当事人,做到应列尽列。
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