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一、《指引》出台的背景是什么?
为进一步规范网络交易活动,指导网络交易经营者依法合规经营,我局于2022年启动《指引》编制工作。2023年以来,工作实践进一步发现,一是原涉及法规部分已被废止代替以新法,需对有关内容进行对照调整;二是尚有部分规定未被收录,包括新公布的法规,以及根据有关专项要求需要平台企业予以明确的合规责任;三是由市场监管部门协同配合的职责有待进一步完善。我局对《指引》进行持续完善调整,并向社会公开征求意见,邀请专家论证。在充分吸收采纳意见基础上,形成《指引》2023版。
二、《指引》的制定依据是什么?
《指引》立足于市场监管部门网络交易监管职责,依据有关法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件,摘取重点事项收录,涉及近60部相关法规。
三、《指引》预计取得的效果是什么?
《指引》坚持以规范促发展,坚持寓管理于服务,进一步为网络交易经营者推进合规管理提供政策依据,明确政府管理要求,清晰指导企业强化合规管理,帮助企业提前化解合规风险。旨在提高网络交易经营者法律意识,推动网络交易经营者全面知法、自觉守法,依法依规经营,更好培育和激发网络交易市场主体活力和竞争力。
四、《指引》的主要内容有哪些?
《指引》包括两部分。第一部分是市场监管部门职权事项有关合规要求,涉及网络交易经营主体一般责任、反垄断、反不正当竞争、消费者权益保护、价格、互联网广告、产品质量、食品安全、药品、医疗器械和化妆品网络经营行为等。第二部分是市场监管部门协同配合其他行业部门的合规要求,包括个人信息保护、数据安全、算法合规、特殊人群保护、反食品浪费及其他方面要求。
五、《指引》的适用的主体范围是什么?
《指引》适用于北京市行政区域内的网络交易经营者。包括网络交易平台经营者、平台内经营者。网络社交、网络直播等网络服务提供者为经营者提供网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付等网络交易平台服务的,应当依法履行网络交易平台经营者的义务。通过上述网络交易平台服务开展网络交易活动的经营者,应当依法履行平台内经营者的义务。
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