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为坚决遏制加油机作弊,防范国家税收流失,促进成品油零售行业高质量发展,今年以来,自治区市场监督管理局联合公安、商务、税务等部门在全区范围内开展了综合治理加油机作弊专项行动,以法治监管、信用监管和智慧监管为着力点,围绕加油站经营管理和加油机生产、销售、安装、维修、使用的全过程全环节发力,从根本上遏制计量作弊、偷逃税等违法行为,斩断加油机作弊黑色产业链,筑牢税收安全和消费者权益保护屏障。
集中开展清查
组织开展加油机作弊集中排查整治,对辖区内加油站进行全面清查,综合主体注册、审批备案等信息建立基础工作台账;梳理日常监管、群众举报、舆论曝光、批办移转的问题,建立作弊线索台账;拓宽举报渠道,在12315消费者投诉举报专线和12366纳税服务热线,开辟加油机作弊、偷逃税服务专区,并根据有关规定鼓励群众检举加油机作弊、侵犯消费者权益、偷逃税等违法行为;对照基础工作台账和作弊线索台账,市场监管、税务、公安等部门联合开展清查,严厉查处加油机作弊、短斤少两、偷逃税等违法行为。
强化闭环管控
强化加油机销售商、代理商监管,对发现为成品油加油站提供篡改主板等作弊技术服务的,依法从严从重查处,并列入严重违法失信名录;加强加油机安装、维修环节监控,强化加油机厂商对所生产加油机的管理责任,督促其建立加油机身份档案制度并实行全生命周期管理;加油机厂商、计量检定机构出具虚假鉴定及证明的,严肃追究其法律责任。
加强常态化监管
严厉查处违法违规出租、出借、转让、转包成品油零售资质和营业执照的行为,对实施加油机作弊的经营主体依法处罚并吊销营业执照;深入开展加油站涉税风险分析,研究开发风险指标,常态化排查进销不匹配、少申报收入等风险,并根据风险等级情况分类分级开展应对处置。
推动联合执法
推动从登记注册、资质管理、油料进出、加油装置、财务核算、税收管理各环节多部门协同共治;建立常态化联合执法机制,打击加油站计量作弊、偷逃税、破坏计控主板等违法犯罪行为,主动加强行刑衔接,推动行政执法和刑事打击协同发力;建立健全部门间信息共享机制,加大对使用加油机作弊的加油站信用惩戒力度。
完善制度体系
市场监管部门牵头组建由执法人员、技术专家、法律顾问等组成的加油机作弊综合治理人才库,快速响应治理工作需要。此外,充分利用各类媒体资源,采取多样的宣传形式和手段,向全社会做好相关法律法规和政策的宣传解读,及时总结推广综合治理工作做法、经验和成效、公开曝光典型案例,发挥警示震慑作用。
截至目前,四部门联合对重点地州的19家加油站90台加油机进行了执法检查,对市场监管总局移送的12家加油站违法线索进行了核查,涉嫌加油机作弊违法行为立案3家。
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