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湖南省株洲市荷塘区茨菇塘街道针对基层人少事多,食品安全点多、面广、线长等情况,创新实践落实食品安全“两个责任”楼栋长包保工作机制,引导“居民服务居民、自己的事情自己来办”,共建共治共享食品安全。“楼栋长来当家”模式被确立为全省基层治理创新项目、株洲市“十大改革创新案例”。 选准“当家人”,以“少数人”带动“多数人”。发动和依靠群众,从党员、机关企事业单位退休干部、居民代表、志愿者等方面一户一票“海选”楼栋长,并挑选相对年轻、综合素质高的纳入包保干部,以“关键少数”带动商户、居民自觉参与。在此基础上,着力打造“三有”队伍,即有来历,统一佩戴工作证;有能力,统一业务培训;有标识,统一公示“包保”楼栋长信息。 盯准“当家事”,以“小切口”激发“大能量”。根据楼栋长综合素质,明确“四员”职责、“六看”任务,以小切口引领楼栋长包保工作。明确“四员”职责,即明确楼栋长为社区联络员、安全监督员、政策宣传员、市场服务员。细化“六看”任务,即看食品经营许可证是否办理、公示并有效,看营业执照是否办理并公示,看健康证是否办理并有效,看环境卫生是否干净整洁,看食品是否过期、变质,看经营户是否保留进货票据。 用准“当家法”,以“体系化”推动“长效化”。着力健全软硬件,既管当下又抓长远。在硬件上,建立“七个一”,即一网格、一工作牌、一驿站、一公示栏、一记录本、一台账、一举报箱。在软件上,建立巡、访、记、做、报“五步工作流程”,实现巡查、反馈、处置闭环管理。“巡”,每月至少一次日常巡查。“记”,全过程记录巡查走访、问题整改等情况。“做”,及时处理解决环境卫生脏乱差、证照办理不齐全等明显问题。“报”,及时上报情况,录入系统。“访”,回访销号整改落实情况。 株洲市荷塘区通过基层实践,创新推出楼栋长包保工作机制,打通了食品安全“两个责任”落实的“最后一公里”,提升了经营主体落实食品安全主体责任的自觉性, 也增强了消费者食品安全意识,切实实现了食品领域安全隐患、治理成本减少,环境卫生、党群干群变好等效果。
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