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为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“证照分离”部署要求,确保改革措施全面落实、经营主体更好享受改革红利,省市场监管局发挥牵头部门作用,精心策划、强力推进,引入第三方评估机构,组织开展全省“证照分离”改革第三方评估工作。
全面覆盖,综合评估。本次评估覆盖全省40个省直部门、8个市州政府和23个区县级人民政府,围绕“证照分离”改革相关任务及事项清单,采取座谈交流、查阅“证照分离”相关工作资料、实地走访政务服务大厅、抽查办件情况等多种形式,综合评估我省“证照分离”改革政策落实情况。以市场主体和群众“获得感”为第一评价标准,实地走访并抽查市场主体办件材料658件,随机回访98家经营主体,调查了解办事群众的真实感受,通过“用户感知”实际体验办事对象获取行政审批的便捷度和满意度,摸清群众的真实需求。以“证照分离”改革评估指标为重点,对各部门、各地区落实改革举措情况进行全面评估,切实达到“以评促建、以评促实、以评促改、以评促优”效果。
量化指标,客观评价。本次评估对标对表“证照分离”改革要求,坚持目标导向构建评估指标体系,从工作组织部署、“四扇门”分类改革、事中事后监管工作、“双告知”工作、涉企经营信息归集共享、涉企经营许可事项与经营范围有效衔接工作、强化宣传培训、信息系统改造工作等8个方面的内容,采用定量与定性相结合的方法进行评估,对各地区、各部门落实“证照分离”改革任务情况作出整体评价,科学客观反映各地区、各部门落实“证照分离”改革任务水平。
成效明显,红利释放。根据评估数据结果,全省“证照分离”改革工作综合得分为78.42分,评估得分在75分以上、评级优秀及良好的部门占比86%,从我省“证照分离”改革318项涉企经营许可事项全覆盖的整体情况来看,各地区、各部门梳理改革事项清单、加强事中事后监管、推动信息归集共享、创新优化服务方式,“证照分离”改革任务稳步推进、落实有序,改革工作基本得到落实,已有12.82万户经营主体享受了改革红利。
靶向攻坚,整改提升。我省将运用好“证照分离”改革第三方评估结果,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,围绕“证照分离”改革落实中存在的问题靶向攻坚,不折不扣抓好改革各项工作落实,大幅提高经营主体办事的便利度和可预期性,不断激发市场活力和社会创造力,更好服务全省经济社会高质量发展。
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