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为贯彻落实全省市场监管工作座谈会精神,有效防范化解认证风险,进一步推动全省认证行业健康有序发展,8月18日下午,省市场监管局召开认证机构行政指导会。各设区市市场监管局认证监管职能处室负责人、在苏注册认证机构(主机构)主要负责人、在苏开展认证业务的部分省外认证机构负责人等共计140余人参会。
我省是认证大省,认证供给总量、覆盖范围、发展速度一直位居全国前列。截至目前,在苏注册主机构105家,较去年同期新增32家,增长43.8%。在苏从业认证机构数突破了800家。全省有效认证证书接近43.9万张,获证组织141585家,位居全国第二、长三角地区第一。其中教育、养老、食品农产品等行业认证证书均居全国第一位。
会议通报了近年来认证监管情况及存在的主要问题,强调了认证监管相关要求:一是进一步增强合规经营意识。认证机构要牢固树立合规经营底线思维,将认证申请评审、审核方案策划、现场审核、认证决定、证后监督等多个环节作为有机整体,推动认证过程各项管理制度有效运行。要主动发现和分析在认证实施过程中可能存在的各类问题,并采取有效的应对方案和措施,严把发证质量关。二是进一步强化人员能力提升。认证机构要严格落实认证人员管理制度,明确六大类认证关键岗位人员,及时开展人员业务培训和能力评价,提高人员能力水平。要加强认证人员管理,特别是认证审核(检查、审查)人员执业行为管理。要采取有效管控措施,严把认证审核质量关。三是进一步加强安全风险管控。认证机构要结合自身业务进一步完善风险管控制度。强制性产品认证指定实施机构,要切实发挥强制性产品认证制度“守底线”作用,特别是对群众关注度高的电动自行车、燃气灶具、儿童玩具、消防等产品,要从严开展工厂检查、产品抽样送检、证后监督、证书管理等认证活动,督促生产企业落实产品质量安全主体责任。
会议邀请中国合格评定国家认可中心专家,以问题为导向对认证机构开展了合规性指导,并围绕认证机构认证活动、合规经营中的具体问题进行现场交流。
下一步,省市场监管局将持续加强行政指导,优化监管方式,加大监管力度,进一步规范认证市场秩序,切实维护消费者合法权益。
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