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在云南省姚安县前场镇王朝村委会门口,几位群众正站在“高速公路征地补偿款收支公示栏”前查看村集体资金的收支情况。
“村委会将集体资金借给他人使用。”“村委会一至六组塘房丫口林果基地的征地补偿款分配不公。”此前,姚安县纪委监委蹲点监督组在前场镇开展监督检查中,陆续收到群众反映该镇王朝村委会村集体资金相关问题。
然而,当监督检查组调阅王朝村委会村集体资金相关资料凭证时,却没有发现村民所反映的“村委会一至六组塘房丫口林果基地的征地补偿款”这笔资金。
“众说纷纭的征地款,账上竟只字不提?这事肯定有蹊跷。”监督检查组随即将相关问题线索移交县纪委监委。县纪委监委决定组建联合调查组,就此开展调查核查。
调查组认真分析线索后,认为该案的突破口很可能在这笔资金的具体经办人上,于是找到了时任王朝村委会副主任兼文书周某洲了解情况。面对询问,周某洲坦言,这笔征地补偿款是存在的,“在昆明至大理高速公路姚安段涉及前场镇辖区相关项目实施过程中,项目建设指挥部征用了该镇王朝村委会一至六组的集体林地,王朝村委会共计获得13.52万元的集体收益。”
“为什么你们的账上没有这笔钱?”调查人员指着翻阅过的记账凭证追问。
“当时在指挥部兑付补偿款时,我提供了我个人的农村信用社账户,所以凭证中没有这笔钱款的记录。”周某洲辩称。
与此同时,调查组通过走访确认,王朝村群众所反映的就是周某洲口中这笔征地补偿款。种种迹象表明,调查组的猜测没有错,这笔“消失”的集体资金与周某洲有直接关系。
调查组随即加大了对周某洲的问讯力度。
“其他集体资金都进账,怎么唯独这笔没有记录?这笔资金被用去干什么了?”
“有村民反映你们村委会将集体资金借给他人使用,是怎么回事?”调查组连发三问,直击要害。
“这个……这个……”周某洲支支吾吾,涨红了脸。
在确凿的证据面前,周某洲心理防线逐渐瓦解,终于低下头,承认了自己和王朝村委会原主任周某国利用职务之便,私自将部分资金借给他人的行为。
据周某洲交代,在13.52万元的征地补偿款到账后,他的一位朋友因资金周转困难来向他借钱,他和周某国为了借钱,就故意隐瞒了该笔资金的账目凭证,并从中借出去了6万元给那位朋友。
经查,周某洲和周某国还存在其他问题,正在接受审查调查。在专案组的努力下,这笔“消失”许久的征地补偿款也被如数追回,存到了村集体账户,并在村委会门口进行公示。
针对该案暴露出的农村集体“三资”管理漏洞,姚安县出台了《农村集体资金资源资产管理暂行办法》《开展村(社区)集体“三资”提级监督试点工作方案》等文件,切实抓实抓细农村“三资”日常管理监督,并通过集体“三资”监督管理网络平台,推动监督工作“智慧化”,从源头上预防基层微腐败。
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