一、《工作方案》的制定背景是什么？

　　为深入贯彻落实党的二十大关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等重要部署，2023年7月，市场监管总局等部门联合印发《市场监管总局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》。为保证我市公平竞争审查清理工作扎实有序推进，经市政府批准，市市场监管局会同市发展改革委、市财政局、市商务局、市司法局联合印发《工作方案》，全面清理北京市妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

　　二、《工作方案》的制定依据有哪些？

　　该文件主要制定依据是市场监管总局等部门联合印发的《市场监管总局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》。

　　三、《工作方案》的主要内容有哪些？

　　文件主要包括四个部分：第一部分规定了本次清理工作的清理范围和清理重点；第二部分规定了本次清理工作的清理主体和程序，要求按照“谁制定、谁清理”“谁起草、谁清理”的原则开展清理工作；第三部分规定了本次清理工作的清理步骤，主要分为自查梳理阶段、审核排查阶段、清理结果阶段和总结汇报阶段四个阶段进行；第四部分强调了本次清理工作的工作要求，要不断强化公平竞争审查制度刚性约束。

　　四、《工作方案》的适用范围包括哪些方面？

　　此次清理范围涵盖北京市市、区两级人民政府及其所属部门在2022年12月31日前制定，现行有效的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，其他政策措施包括不属于规章、规范性文件，但涉及市场主体经济活动的其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施等。

　　五、《工作方案》的清理重点是什么？

　　此次清理工作重点清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，主要包括妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为四个方面。此次清理将进一步扫清市场准入和退出障碍，畅通商品和要素流动渠道，保障各类市场主体平等获取生产要素，深入推进公平竞争政策实施，奋力营造一流营商环境。

　　

原文链接：http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/zcjd/202308/t20230818_3225495.html
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