《关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施意见》《河北省支持跨境电子商务发展十条政策》《河北省加快现代物流发展十五条政策措施》（冀政办字〔2023〕81号，以下分别简称《实施意见》《十条政策》《十五条政策》）于2023年6月14日由省政府办公厅印发，现就相关内容进行如下解读：

　　一、为什么要制定《实施意见》《十条政策》《十五条政策》？

　　商贸物流是现代流通体系的重要组成部分，是扩大内需和促进消费的重要载体，是连接国内和国际市场的重要纽带。近年来，跨境电商蓬勃发展，成为商贸物流国际化发展的新引擎。建设面向世界、辐射全国的物流强省，是中国式现代化建设河北篇章的重要内容。为落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”的要求，进一步推进我省现代商贸物流业提质、降本、增效，大力发展跨境电商，加快建设物流强省，制定了《实施意见》和《十条政策》《十五条政策》等相关支持政策，为建设现代流通体系、形成强大国内市场、推动高水平对外开放提供有力支撑。

　　二、《实施意见》《十条政策》《十五条政策》的主要内容有哪些？

　　《实施意见》共有五大部分。第一部分主要是指导思想和总体目标，提出到2027年，我省现代商贸物流优势产业地位进一步稳固，到2035年，我省成为全球物流发展新高地。第二、三、四部分，主要是围绕“企业集聚、产业集群、要素集约”的1.0版现代商贸物流发展格局、“功能联通、机制联动、利益联结”的2.0版现代商贸物流生态体系、“效率最高、成本最低、竞争力最强”的3.0版现代商贸物流发展愿景，提出11个方面34条重点任务。第五部分，主要是营造产业发展环境，提出完善法治化营商环境、培育壮大龙头企业、健全合力推进工作机制等3个方面要求。

　　《十条政策》主要内容包括：第1-3条主要是支持引进和培育跨境电商知名平台、支付机构、龙头企业；第4条主要是支持外贸转型升级基地、县域特色产业聚集区建设跨境电子商务产业园区；第5条主要是支持建设跨境电商线上综服平台；第6条主要是鼓励各地发展跨境电子商务O2O商品体验店；第7条主要是支持企业建设公共海外仓；第8条主要是加强跨境电商仓储物流配套服务；第9条主要是支持监管作业场所建设；第10条主要是强化金融、人才等要素服务。

　　《十五条政策》的主要内容：第1条主要是结合我省物流空间布局，支持高端物流资源集聚发展；第2—3条主要是给予物流项目资金支持，包括组建省级物流产业发展基金、拓宽物流项目融资渠道；第4—6条主要是强化物流项目土地供给，包括保障物流项目用地需求、提高物流土地利用效率、降低物流项目用地成本；第7—9条主要是支持物流载体、平台和市场主体建设发展，包括支持公共物流设施建设、提升物流信息平台功能、培育壮大物流龙头企业；第10—11条主要是改善交通运输效率，包括降低交通运输成本、优化交通运输管理；第12—15条主要是提升物流运营条件，包括优化物流发展营商环境、提高通关效率、强化高端职业人才支撑、建立物流产业发展链长制。

　　三、《实施意见》《十条政策》《十五条政策》的实施对企业有什么好处？

　　《实施意见》《十条政策》《十五条政策》实施后，能够有效促进物流、商流、资金流、信息流、人才流等“五流”聚集，构建更加完善的现代商贸物流业发展生态，为企业创造更好的发展环境。《实施意见》为企业指明我省现代商贸物流业发展的重点方向、重点区域、重点领域，实施后对企业的好处主要是让商贸物流企业发展有方向、奋斗有思路、努力有目标。《十条政策》是支持跨境电商企业发展的具体举措，实施后对企业的好处主要有：一是有利于跨境电商聚集发展。在引进跨境电商知名平台、支付机构、龙头企业方面提出了明确的支持政策。二是有利于跨境电商和特色产业融合发展。明确提出支持跨境电商+产业带发展模式，支持外贸转型升级基地、县域特色产业聚集区建设跨境电子商务产业园区。三是有利于加快构建跨境电商生态体系。在完善仓储物流服务、金融和人才服务等方面都提出支持措施。《十五条政策》是支持现代物流企业发展的具体举措，实施后对企业的好处主要有：一是有利于降低要素成本。物流企业的融资渠道进一步拓宽，土地供给和利用模式更加灵活高效，物流人才更加有保障。二是有利于降低运营成本。运输车辆可以享受高速公路通行费减免，城市配送车辆停靠装卸作业更加便利，物流信息能够实现共用共享。三是有利于降低制度成本。通过进一步优化营商环境，企业在用电接入、港口物流项目用海报批、进出口贸易通关便利化等方面将得到更好的服务。

　　四、如何抓好《实施意见》《十条政策》《十五条政策》的贯彻落实？

　　一是完善工作机制。依托河北省建设全国现代商贸物流重要基地领导小组及办公室，完善协调工作机制，细化部门责任分工，锚定发展目标，抓好工作重点、解决存在问题。二是健全政策体系。省有关部门结合工作职能，研究提出具体措施和实施细则；市县政府结合地方发展实际，出台反映本地特色和优势的政策措施，共同形成政策合力。三是强化督导落实。把《实施意见》《十条政策》《十五条政策》落实情况作为省政府和有关部门督导检查的重要内容，深入企业进行调研，了解政策实施效果和改进的意见建议。

　　相关链接：

　　河北省人民政府办公厅印发关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施意见河北省支持跨境电子商务发展十条政策河北省加快现代物流发展十五条政策措施的通知