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近日,省市场监管局按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署,紧密结合年度“大调研”工作安排,围绕“奔着问题去、奔着困难去、奔着落实去、奔着服务去”的要求,高标准高效率开展优化“双随机、一公开”监管机制课题调研。
通过多角度、多层次调研掌握实际情况,将一线监管人员和被抽查企业作为重点研究方向,重点聚焦全省“双随机、一公开”监管机制完善和落实中存在的堵点难点问题,将优化完善工作机制、切实强化基层落实、进一步提升监管效能作为此次调研的最终目标,扎实推进调研工作走深走实。一是利用在2023年度青海省“双随机、一公开”跨部门监管联席会议期间组织召开调研座
谈会,提前编制好“座谈调研20问”,围绕抽查事项全量化、部门联合常态化、抽查过程规范化、风险管理差异化、检查结果公开化、随机监管闭环化等涉及依法履职、规范履职、高效履职的实际问题,逐个部门、逐个地区交流发言,了解客观实际、听取存在问题、征集应对之策。二是利用玉树州市场监管局邀请省局业务骨干为全州市场监管系统进行“双随机、一公开”监管业务培训的时机,前往玉树市市场监管局和玉树州诺布岭民族服饰有限公司等企业开展调研,掌握基层一线“双随机、一公开”监管工作开展情况,从企业角度了解“双随机、一公开”抽查检查任务落实情况和企业对监管工作的态度和反馈,认真听取基层一线执法人员和监管对象对“双随机、一公开”监管机制的意见建议。
通过调研发现,全省在落实“双随机、一公开”监管方面,集中存在5个方面的问题,为下一步优化市场监管部门“双随机、一公开”监管机制提供了有益参考。一是牵头责任不够明确。个别部门对“双随机、一公开”法定监管方式认识不足,内部没有明确“双随机、一公开”监管工作牵头协调处室,对内不能统筹推进监管方式改革创新,对外不能准确高效完成监管任务。二是清单管理不够到位。个别部门对清单管理不够重视,对事项是否全部纳入、承办主体是否准确、抽查比例是否适当等事关监管责任的内容研究不够深入。三是信息共享不够全面。个别部门尚未完全树立“公示即监管”的理念,对涉企信息归集、共享、公示的途径、内容、结果把握不够准确,行政许可、行政处罚、风险分类、检查结果、有关文件材料等还未实现全量共享、互认互用。四是监管效能不够突出。个别部门还存在不能很好推进部门联合抽查检查、没有有效应用市场监管部门企业信用风险分类结果、没有及时深入宣传“双随机、一公开”监管目的意义和监管成效等问题,发现问题率、处置问题率有待进一步提升。五是责任追究机制不够完善。个别部门尚未制定“双随机、一公开”监管实施细则,或者实施细则中对如何落实“尽职照单免责、失职照单问责”以及照单履职激励等没有作出具体规定,激励和惩戒机制不够完善,“双随机、一公开”监管的积极性有待激发。
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