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近年来,青海省深入贯彻落实党中央国务院推进“证照分离”改革决策部署,高位推动“证照分离”改革落地见效。各地区、各部门围绕破解市场主体“准入不准营”“办照容易办证难”核心问题,持续深化“证照分离”改革,着力推进事中事后监管,确保各项改革举措落到实处,促进“放管服”有效衔接,市场主体和群众办事的便利度显著提高。
为进一步推动全省“证照分离”改革措施深入实施,推动形成审批更简、监管更强、服务更优的行业准营环境,近日,我省启动“证照分离”改革第三方评估工作,对全省近几年“证照分离”改革工作总体情况进行梳理评价。一是评估推进情况。重点围绕推动照后减证和简化审批、实施涉企经营许可事项清单管理、深化商事登记制度改革、推进电子证照归集运用、创新事中事后监管等内容,评估“证照分离”改革推进情况和组织实施情况。二是评估实际成效。“证照分离”全覆盖改革自2021年7月实施以来,对318项涉企经营许可事项全部纳入清单管理,按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类实施改革,截至2022年12月底,全省“证照分离”改革事项共涉及市场主体80174户。评估通过“照后减证”“四扇门”改革提高市场主体办事效率、便利企业经营许可事项、提高政府监管效能的成效,促进进一步降低制度性交易成本。三是总结经验做法。结合评估,总结推广各地区、各部门加大改革力度实行告知承诺制便利企业、采取有力措施防范风险、加强跨部门跨地域跨层级信息共享、健全监管规则完善监管方式、加强部门监管协同等方面的经验。
下一步,我省将运用好“证照分离”改革第三方评估结果,更大力度深化“证照分离”改革,切实加强改革协同,有针对性地完善措施,全面落实“登”“管”衔接闭环管理机制,进一步优化营商环境,更好发挥改革激发市场活力、便利企业和群众办事创业的重要作用。
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