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新京报讯(记者陈琳)今年政府工作报告中提到要“有效实施公平竞争政策”。记者从北京市市场监管局了解到,北京市已成立公平竞争审查工作联席会,目前成员单位有38家,实现了市政府组成部门全覆盖。
北京市市场监管局相关负责人介绍,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。这里面,有效实施公平竞争政策、营造公平竞争的全国统一大市场,尤为重要。
北京市市场监管局在公平竞争方面主要开展了两方面工作。首先,切实提升公平竞争审查效能。公平竞争审查概括说,就是对政府出台的一系列政策文件进行审查,防止出台排除、限制竞争的政策措施,减少政府对微观经济活动的不当干预。据介绍,北京市设有公平竞争审查工作联席会,办公室设在北京市市场监管局,目前成员单位有38家,实现了市政府组成部门的全覆盖,体现出北京打造竞争中立制度环境,推进更深层次、更宽领域开放与竞争的决心。
这两年,各部门自查、联席会抽查的政策文件有5000余份,发现并整改了多处问题。比如,某区2021年发布的一项政策中规定,获得某项资金支持的企业需要承诺8年内不迁离本区、不改变在本区的纳税义务,这个表述明显违反了公平竞争的原则,市联席办抽查发现后立即督促其改正。
除了政府自查,北京市还高度重视第三方评估。2021年起,市级联席会率先聘请第三方评估机构参与审查,取得了良好成效。东城、西城等区级联席会及财政、发改等市级单位也已使用第三方评估机构,在增量审查、存量清理和疑难问题研究中发挥着重要作用。
其次,不断加强反垄断竞争执法。去年,北京市市场监管局持续聚焦医疗、教育等群众关切的重点领域,查处了一批反垄断大案要案。“比如我们查处的一起医疗耗材领域垄断案,在调查中发现这家企业存在限定价格的垄断行为,我们对其进行了处罚,纠正了垄断行为,也直接促使该公司相关产品在全国市场端的销售价格降低了25%,切实惠及消费者。”上述负责人说。
此外,去年8月1日起,北京市市场监管局承接市场监管总局委托的在北京、天津、辽宁、内蒙古等北方8省区市部分经营者集中反垄断审查工作,为提升全国审查效能贡献了北京力量。
编辑 白爽
校对 赵琳
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