各市、县（市、区）煤矿安全监管部门，各煤矿企业：

　　现将《国家矿山安全监察局关于印发〈强化煤矿炮采（高档普采）工作面顶板管理规定〉等3项煤矿顶板管理规定的通知》（矿安〔2022〕135号）转发给你们，结合我省煤矿实际情况，提出以下要求，请一并贯彻落实。

　　一、加强对顶板管理重要性认识，抓实抓细顶板管理工作

　　顶板管理是煤矿安全生产管理的重中之重，去年全省煤矿发生的4起事故全部为顶板事故，特别是6月5日羊泉煤矿发生的较大顶板事故，充分暴露出支护设计不合理、措施落实不到位、支护质量不达标、现场监督验收把关不严等重大缺陷，教训极为深刻。顶板管理已成为当前制约我省煤矿安全生产的主要安全风险之一，必须下大力气抓好煤矿顶板管理工作，尽快补齐煤矿顶板管理短板弱项，坚决防范顶板事故重复发生。

　　二、各煤矿企业要切实履行顶板管理主体责任

　　各煤矿上级企业要切实履行监督管理责任，认真落实国家局3项顶板管理规定，严格执行《煤矿采掘工作面遇断层等构造带安全防治规定（试行）》（鲁煤监安监〔2021〕57号）、《煤矿采掘工作面遇老空老巷安全管理规定》（矿安鲁〔2022〕45号）规定要求，修订完善企业顶板管理标准和规范，组织煤矿制定强化采掘工作面顶板管理的任务书、时间表和路线图，并保障资金投入，严格考核奖惩，确保落到实处。各煤矿要把“强装备”“强支护”作为防范煤矿顶板事故的治本之策，特别要强化过断层、过老空防范措施落实，严格落实“先治后过”原则，并认真开展围岩地质力学评估和围岩岩性动态探查，及时修改完善顶板支护设计，确保支护强度和稳定性。

　　三、强化监管监察，严惩重处顶板管理违法行为

　　各级煤矿安全监管监察部门要定期组织开展顶板管理专项监察、执法检查和“回头看”活动，聚焦顶板管理“五个体系”建立运行，聚焦强化特殊条件下顶板超前治理，督促煤矿企业落实顶板管理和隐患排查治理的各项措施。要依据《山东省安全生产条例》，加大对顶板违法违规行为处罚力度，对违反顶板管理规定的，给予最高10万元的处罚。对顶板管理不到位发生事故的，要依法从严追究煤矿及相关人员的责任，对涉嫌犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任。

　　3项煤矿顶板管理规定文件请到国家矿山安全监察局网站（政府信息公开、通知公告栏目）或国家矿山安全监察局山东局网站（政策文件——上级来文栏目）下载。

　　

　　

　　国家矿山安全监察局山东局

　　 2023年1月 4 日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　抄送：山东省能源局。

　　本局：局领导，各处室，各专项工作组。

　　

原文链接：http://sd.chinamine-safety.gov.cn/articles/ch00715/202301/e708113d-1a10-4722-b6e9-49380db1cab5.shtml
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