今年以来，海西州市场监管局把创新监管方式作为优化营商环境的有力抓手，树立新的监管理念，实行新的监管模式，完善新的监管机制，着力保障市场主体增长，大力推动市场秩序规范，全力促进营商环境优化。

　　树立新的监管理念，着力保障市场主体增长。全面树立寓监管于服务之中的理念，充分释放改革红利，各项助企纾困政策全面落地落细，为优化营商环境提供坚强保障。一是改革措施全面落实。持续推进“多证合一”改革，实行企业名称、住所、经营范围等事项自主申报承诺制，有效推进企业注册登记全程电子化，大力推广电子营业执照，稳步推行企业简易注销制度，深入强化信息共享和业务协同，有力实施“证照分离”改革，着力破解“准入不准营”问题，行政许可审批前置事项减少87.2%，推进百余项改革措施落地见效。二是市场主体稳步增长。截止2022年9月底，累计登记各类市场主体54308户，同比增长3.99%（其中：企业13662户，同比增长8.59%，占全州市场主体总量的25.2%；个体工商户39457户，同比增长2.67%，占全州市场主体总量的72.6%。农民专业合作社1189户，同比下降1.82%，占全州市场主体总量的2.2%）。

　　实行新的监管模式，大力推动市场秩序规范。全面推行以重点监管为主，以包容审慎监管为辅的新型监管模式，实现靶向抽查、精准监管，为优化营商环境提供有力支撑。一是强化企业信用监管。持续推行企业风险分类分级监管制度和信用风险状况等级机制，实行分类区别监管。持续落实企业公示和年报制度，不断加强涉企信息归集和公示，共公示市场主体登记注册信息5.4万条、行政许可信息9704条、行政处罚信息1318条，2021年度全州企业年报率为90.43%。持续实施企业经营异常名录管理制度，对未年报企业列入经营异常名录，进一步完善信用修复制度，建立“信用修复快速办理”机制，促进市场主体主动修复信用，切实筑牢企业事中事后信用监管网。二是强化涉企收费监管。建立了海西州涉企收费综合治理联席会议制度，制定了《海西州涉企收费治理行动方案》，聚焦社会和企业反映强烈的行政审批中介机构、行业协会商会、物流交通、金融领域、律师服务和水电气暖等六大重点领域，公布涉企收费目录清单，推动国家各项减税降费政策落地落细，切实减轻企业负担。共检查全州涉企收费机构238家，清理违规收费540万元，惠及企业、个体及家庭1.4万余户。三是强化线上智慧监管。依托“青海市场监管网监系统”，以海西特色的枸杞、藜麦和牛羊肉销售等企业为重点监管对象，进行线上监督检查，促进依法经营，维护和保障海西本土品牌。针对疫情在全州建立了特种药品智慧监管平台，实现了“四类”药品和精神类药品来源可查、去向可追，全州所有药品经营企业已全部入驻监管平台。

　　完善新的监管机制，全力促进营商环境优化。全面实行“无事不扰”又“无处不在”的监管方式，有效实现“宽严相济”的监管机制，为优化营商环境提供重要依托。一是持续打造公平化营商环境。建立州市（县）两级“双随机、一公开”联席会议领导小组和联席会议制度。及时动态完善了全州抽查对象名录库、执法人员名录库和随机抽查事项清单，确保了监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。完成涉及金融保险、民生计量、成品油、重点工业产品等七大类的“双随机”抽查任务10批次。二是持续打造法治化营商环境。紧紧围绕“三品一特”重点领域，开展专项检查58次，抽检检测1236批次。对企业首次轻微违法行为主动帮扶整改，对严重违法行为从严从快处置。通过规范执法行为，切实维护市场秩序。

　　下一步，全州市场监管系统将不断创新监管模式，有效优化资源配置，持续激发市场活力，为推动全国统一大市场的构建，进一步营造更加宽松的准入环境、更加规范的市场环境、更加优良的营商环境。

　　

　　

原文链接：http://scjgj.qinghai.gov.cn/Article/FormDetailsSJJ?Article_ID=3CB1E1D7-D976-4C26-9B51-0EF919F31FF0
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