根据全省矿山安全生产大检查工作要求及湖南省应急管理厅、国家矿山安全监察局湖南局关于第二轮解剖式执法检查工作安排部署，7月23日-10月底，湖南局监察执法三处联合衡阳市应急管理局、耒阳市应急管理局，组织相关专家参与，集中对衡阳市辖区19处复工复产煤矿开展了“解剖式”执法检查。

　　一是省级督导指导有力。第二轮解剖式执法检查开展以来，国家矿山安全监察局湖南局、省应急管理厅先后多次来衡督导指导，为执法检查注入强大动力。湖南局党组书记、局长吴卫龙坚持“一线工作法”，先后带队赴淝江、大岭煤矿督导并下井检查，强调解剖式执法检查要切实提高政治站位，锚定全省矿山安全“两解决一确保”目标，突出检查重点，查大系统、除大隐患、防大事故，采取一切必要措施，推动矿山企业安全生产主体责任落实，牢牢守住特护期矿山安全底线。湖南局刘友明副局长、梁大树副局长也多次到煤矿督导指导解剖式执法检查，要求保持“打非治违”高压态势，严查重处非法违法生产行为，强化“查事警人”，以责任倒查推动全员安全生产责任落实。湖南局、省应急管理厅有关业务处室负责人也多次到矿督导并参加解剖式执法检查。

　　二是现场监督检查有力。执法三处牵头，统筹组织衡阳、耒阳市两级应急管理局煤矿安全监管监察力量，同时组织专家参与，涵盖煤矿各专业，形成强大执法力量优势。检查内容全，突出贯彻落实国务院安全生产“十五条”硬措施、党的二十大特护期安全措施、煤矿安全生产专项整治三年行动治本攻坚以及第一轮解剖式执法检查发现隐患问题整改落实情况，对标对表确定了“7+119+1”项重点检查内容，并将现场检查职责逐一分解落实到执法组成员及各专家。统筹协调好，坚持“责任监察、隐蔽致灾因素普查、采掘接续、一通三防、水害防治、远程监察”等专项工作“六位一体”推进，强化井下现场“硬件”与地面资料“软件”相互验证查，严格执法过程管控，做到查深查透全覆盖。

　　三是隐患处置问责有力。坚持将严的主基调贯穿解剖式执法检查全过程，加大对违法违规行为处理处罚力度，强化事前问责，不断推动企业主体责任落实落地。19处煤矿，共发现事故隐患和问题613条，责令停止采掘工作面作业12个，责令停用使用相关设备16台(套)。依法对13处煤矿、8名安全生产管理人员进行立案查处，集中安全约谈了煤矿企业3处，责成调整矿级领导2人。

　　四是执法成果运用有力。逐矿编制“一矿一策”解剖式执法检查报告，提出加强和改善煤矿安全生产工作的建议意见102条。同时，在“一矿一策”报告中单列“近期煤矿监管监察应当关注的重点”项，逐矿提出近期应当关注或解决的薄弱环节、难点痛点问题，为今后执法聚焦重点、精准发力，指明了方向。会同衡阳市应急管理局，在耒阳召开第二轮解剖式执法检查情况通报会，邀请湖南局梁大树副局长出席并讲话，分别向耒阳市人民政府、湘煤集团白沙管理局移交了“一矿一策”解剖式执法检查报告，推动压实地方政府和省属煤矿企业总部安全监管责任，并对岁末年初工作进行安排部署。

　　下一步，执法三处将继续坚持问题导向、目标导向，强化监察、复查“两手抓”，以督促隐患问题整改为重点、以狠抓监管监察建议落实为抓手，及时开展全覆盖的解剖式执法检查“回头看”，切实做到以复查促整改、以整改促提质，不断提升煤矿安全保障能力。

原文链接：http://hun.chinamine-safety.gov.cn/articles/116/2022-12/33264.html
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