针对辖区大多数乡镇煤矿处于停工停产的特点，监察执法三处创新工作思路，以坚决遏制非法违法生产建设为着力点，强力推进打非治违，多措并举，形成震慑，确保辖区煤矿安全生产形势稳定。

　　一是建立“打非治违”长效机制。2021年年底，监察执法三处与衡阳市、耒阳市两级应急管理局召开联席会议，进一步完善了“打非治违”机制，对监管监察部门开展“打非治违”周期频率进行了商定，规定要求乡镇每周一次、耒阳市应急局每半月一次、衡阳市应急局、执法三处每月一次定期不间断对长期停产停工矿井、待关闭矿井和关闭矿井进行一次安全巡查，持续保持“打非治违”高压态势。

　　二是加大暗查暗访工作力度。停工停产矿井违法生产、建设是发生事故的重要因素，为认真吸取2020年源江山事故教训，根据预防性技术监察成果和复工复产实际，监察执法三处分析部分矿井在煤炭市场行情好、停工停产时间长的情况下，存在可能铤而走险的风险，采用“四不两直”方式，对所有停工停产矿井进行暗访，2021年四季度严肃查处了金星煤矿、明冲煤矿超批准的工程和范围进行整改的违规行为，责令停止施工，罚款合计41万元。

　　三是紧抓重点时段和关键环节。“七一”特护期、国庆节和全国“两会”期间，执法人员全部下沉到一线开展明查暗访，法定节假日、双休日实行“双值班”，党政主要负责人带头深入基层开展安全督查，保持执法不间断，确保特护期安全形势稳定。四季度，煤价处于历史高位，执法三处组织重大风险研判，全力配合、组织、督促开展突击夜查、暗查，对安全巡查发现的已关闭的都兴煤矿井口打开的问题，第一时间约见耒阳市分管领导和乡镇党政主要负责人，处室主要负责人责成耒阳市政府立案调查，督促对全市关闭煤矿进行一次全覆盖排查整治，公安部门对矿方责任人立案侦查。

　　四是压实地方政府监管责任。推动地方政府驻矿盯守、视频监控、电子封条、信息共享等综合监管措施落实，每月调度分析研判耒阳市上报的煤矿“三量”报表和有关情况的报告，掌握煤矿动态，推动地方政府严肃处理金财盆煤矿擅自恢复整改作业案，公安部门对矿方4名责任人刑事拘留，市监委对乡镇4名科级干部问责，镇党委书记、镇长停职，分管领导和联矿领导撤职，形成强大震慑，推动了监管责任落实。

原文链接：http://hun.chinamine-safety.gov.cn/articles/114/2022-3/25692.html
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