为深刻吸取近期矿山生产安全事故教训，认真落实全国矿山安全防范工作会议精神，国家矿山安全监察局湖南局监察执法一处制定四项措施，坚决防范各类矿山生产安全事故。

　　一、强化风险分析研判，管控好重大安全风险。制定辖区煤矿企业风险分析研判管理台账，落实“三重”风险分析研判机制。一是及时开展年度风险分析研判。以预防性技术基础监察为主收集煤矿企业各项基础资料，建立“一矿一册”风险隐患档案，形成年度风险分析研判成果，精准把握各煤矿执法节点和执法重点。二是定期开展月度风险分析研判。以上月监察执法暴露出的主要问题、月度重点工作、上级决策部署为重点，对计划矿井和重点矿井存在的主要问题和薄弱环节进行研判，精准把握处室当月执法重点。三是监察执法前开展分析研判。对标计划矿井存在的主要灾害、隐患整改进度、各级监管监察部门通报的主要问题进行风险分析研判，确定监察执法重点，未进行风险分析研判严禁开展现场执法活动。

　　二、强化精准监察执法，不断提升执法效能。一是实施下沉式执法。现场检查由查系统延伸到查细节，严厉打击图纸和现场、措施和落实 “两张皮”现象。机构检查由会议室延伸到工作台，严厉打击“有名无实”“名不符实”的机构和人员。责任检查由查矿长延伸到查矿工，严肃查处制度不落实、专业能力不达标的人和事。二是适时开展“零点行动”和“回马枪”式监察。不定期对停工煤矿和不放心煤矿开展督查检查和“零点行动”，严防停工煤矿明停暗开、昼停夜开。对已监察矿井及时“回头看”，重点检查隐患整改和监察指令执行情况，坚决把不安全的矿停下来、不安全的工作面停下来。

　　三、强化双重预防机制建设，夯实企业主体责任。督促各煤矿企业严格按要求开展年度安全风险辨识、制定安全风险管控方案，严格按照方案要求开展隐患排查治理工作。对积极自查自纠、如实上报安全风险和隐患的坚持执法从轻，对不按要求落实管控措施责任的坚持问责从严，推动各煤矿落实“一险一策”“一面一策”风险管控措施。

　　四、强化三年行动跟踪，提升煤矿企业本质安全。全面总结、梳理各煤矿企业安全专项整治三年行动工作完成情况，深入分析不足，找差距、补短板，按照湖南局深化煤矿安全专项整治三年行动推进治本攻坚具体实施方案，从提高煤矿企业办矿能力、落实安全生产主体责任、强化安全培训、查清隐蔽致灾因素、强化重大灾害治理、合理部署采掘接续、完善双重预防机制、严惩违法违规行为、落实监管监察责任以及重点工程建设等方面拿出具体推动措施，进一步提升本质安全水平。

原文链接：http://hun.chinamine-safety.gov.cn/articles/114/2022-3/25718.html
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