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日前,常州市出台《关于加强基层综合应急救援队伍和基层应急预案体系建设的通知》,紧抓“应急预案”和“应急救援队伍”两个关键,专题部署基层应急能力建设工作,努力打通基层应急处置“最后一公里”,筑牢突发事件预防和处置第一道防线。
强化目标促提升。提出“1+13+X+Y”基层预案体系的建设目标,以图表化、流程化的方式简洁规范地编制预案,2022年底实现全市镇(街道)、村(社区)、生产经营单位等基层单位应急预案“应编尽编”。坚持统筹规划、按需发展、整合资源的原则,加强试点建设,以点带面地推进镇(街道)综合应急救援队伍,2023年底实现镇(街道)应急综合救援队伍“全覆盖”。
细化标准促规范。编制镇(街道)综合应急预案、专项应急预案以及村居应急处置卡模板,制定镇(街道)事故应急处置方案范本。制定镇(街道)综合应急救援队伍建设基本要求,明确队伍建设和管理、基础设施装备、业务培训和应急演练、制度建设四个方面15项具体要求,从基础配置、水域较多区域、森林防火重点区域和危化品企业较多区域四个类型细化队伍装备配备清单,为队伍的建设和管理提供指导标准。组织各辖市区应急管理部门业务骨干围绕应急预案修编、队伍建设规范等进行专题培训,推动基层应急能力建设工作落地见效。
推进试点促创新。坚持示范引领、试点先行,选取有代表性的重点镇(街道)进行建设试点,创新工作思路,打造具有区域特色、专业特长的综合应急救援队伍,以点带面推进队伍建设工作。建立完善市、县(区)、镇(街道)三级联动机制,搭建常态交流对接平台,定期调研、实地查看试点建设,努力探索出具有常州特色基层应急能力建设新模式。
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