云南省曲靖市富源县平庆煤业有限公司

　　“3•15”煤与瓦斯突出事故案例

　　2022年3月15日，云南省曲靖市富源县平庆煤业有限公司平庆煤矿（以下简称平庆煤矿）发生煤与瓦斯突出事故，造成1人死亡，97人涉险，直接经济损失282.7万元。

　　一、事故单位基本情况

　　平庆煤矿为民营企业，核定生产能力30万吨/年，属高瓦斯矿井。事故发生在117805掘进工作面，巷道设计全长1056米，沿C7+8煤层顶板掘进，平均煤厚3.5米，平均倾角6度，巷高3.5米、宽5.2米，工作面迎头后方15米范围内为构造带，煤层变厚，由3.5米增至5.3米，采用锚杆（索）加锚网支护，综掘机掘进，带式输送机运输。按照富源县煤炭管理部门要求，该矿对C7+8煤层按突出煤层管理，委托中煤科工集团重庆研究院有限公司开展瓦斯治理工作，局部防突措施采用条带预抽煤层瓦斯。

　　二、事故直接原因

　　平庆煤矿117805掘进工作面处于构造带（煤层变厚、煤体松软），且位于上覆已开采的煤层留设煤柱的应力叠加区和本煤层瓦斯富集区，采取的局部防突措施未能消除煤层的突出危险，掘进机割煤扰动诱发煤与瓦斯突出。

　　三、事故暴露出的主要问题

　　1.技术管理薄弱。该矿未认真组织开展地质预测预报工作，未查明117805机巷掘进工作面地质构造情况，巷道布置未避开煤柱应力叠加区；未建立以总工程师为首的瓦斯治理技术管理体系，未认真落实瓦斯抽采达标评判、通风瓦斯日分析制度等措施。

　　2.安全管理混乱。该矿未认真落实县煤炭管理部门对C7+8煤层按突出煤层进行管理的要求，对117805机巷掘进工作面顶板破碎、煤层变厚、煤体松软、瓦斯异常涌出、片帮频繁等突出征兆不重视，仍组织作业。

　　3.瓦斯检测数据造假。该矿违规包裹、挪动甲烷传感器，故意隐瞒瓦斯真实情况；人为关闭安全监控系统和人员位置监测系统数据生成上传软件，事故发生后覆盖、删除安全监控系统数据。

　　4.中煤科工集团重庆研究院开展瓦斯治理技术服务不到位。未按照规定考察煤层的突出危险性，掘进工作面前方煤层赋存、煤层厚度发生变化时，未及时分析并采取有效的防突措施，施工钻孔深度不够、封孔不严，瓦斯抽采存在空白带，未开展瓦斯抽采达标评判。

　　5.地方监管责任落实有差距。富源县能源局落实地方煤矿瓦斯综合治理专项行动、瓦斯零超限攻坚行动有差距；驻矿安监员未及时发现并制止井下现场作业人员违规包裹、挪动甲烷传感器行为；对117805机巷掘进工作面瓦斯异常波动重视程度不够，对挂矿领导、驻矿监管组人员履职情况督促检查不力。

　　四、调查处理情况

　　事故共对30名相关责任人员进行追责问责。其中，平庆煤矿总工程师、调度室主任、安全科科长、监控值班工，中煤科工集团重庆研究院项目部经理等9人由司法机关采取刑事拘留强制措施；对平庆煤矿实际负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长等11人给予罚款并吊销安全生产知识和管理能力考核合格证。对富源县能源局局长、驻矿盯守人员等10名公职人员建议给予党纪政务处分或组织处理。对平庆煤矿罚款240万元；对中煤科工集团重庆研究院罚款60万元。责令富源县人民政府向曲靖市人民政府作出深刻检查。