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江苏省南京市市场监管局落实食品安全“四个最严”要求,紧紧围绕总局食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动统一部署,建立“交叉查、同行查、帮扶查、联合查、体系查”五查机制,提升食品安全专项行动效果。
一是聚焦基层能力提升,以查带训交叉查。从各区局遴选30名一线食品安全监管人员,抽调监管、许可、执法等骨干带教,对全市7个区分别抽取的2家生产企业和1家小作坊开展检查实战实训,发现问题192个,立案查处1起。组织点评会,各组代表汇报检查情况,交流检查成果,专家组现场点评打分,评选一二三等奖并向各区政府通报表彰。以查带训更加接近工作实际,更能提升专业能力,有利于推动地方政府更加重视食品安全工作。
二是聚焦主体责任落实,引导企业同行查。选取6家多批次抽检不合格的食品分装企业,组织企业主要负责人、食品安全管理人员对照《食品生产监督检查要点表》进行互相检查。现场召开问题汇总会,每家企业指出发现的问题,介绍自身企业做法,汇总形成问题和整改建议清单,指导被检查企业整改提升。同行互查,专业“找茬”,互相“把脉”,取长补短,强化了企业管理人员食品安全底线意识、责任意识。
三是聚焦重点薄弱环节,聘请专家帮扶查。组织专家指导企业分析问题、查找隐患。针对分装企业管理问题,组织召开分装企业质量提升座谈会,邀请示范企业分享食品安全管理和质量控制先进做法。针对企业出厂检验能力不足问题,免费为全市34家分装企业出厂检验人员提供小班化“理论+实操”培训,组织专家上门“一对一”开展出厂检验技术帮扶,整改问题131个,提升分装企业出厂检验把关能力。
四是聚焦重大风险隐患,“四位一体”联合查。整合许可、监管、抽检、稽查职能,开展“四位一体”联合飞行检查,发挥监管执法合力。对原料、产品进行抽样送检,综合研判问题,当场立案查处违法行为,提高检查威慑力。今年以来,已检查食品生产企业8家,发现并整改问题80个,立案查处1起。
五是聚焦大型龙头企业,深入开展体系查。选准乳制品、肉制品、食用植物油等高风险大型生产企业,聘请行业权威专家深入开展体系检查,强化全过程、全链条风险管控,防范系统性风险。今年以来,已检查乳制品等生产企业3家,发现并整改问题48个。
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