优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新任务新要求作出的重大决策部署，是增强微观市场主体活力、释放全社会创新创业创造动能的重要举措，是加快转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，同时也是进一步深化改革、发展更高水平开放型经济的重要保障。

　　省委、省政府历来高度重视营商环境工作。近期，省政府印发《青海省“十四五”市场监管现代化规划》，就持续优化营商环境、着力解决“准营难”问题、促进市场主体健康发展等工作作出安排。《规划》强调，“十四五”时期，全省要持续推进“放管服”改革，深化商事制度改革，进一步完善市场主体支持政策，有效降低制度性交易成本，更大激发市场主体活力和发展内生动力，为畅通经济循环、推动高质量发展提供有力支撑。

　　——以规范化机制为基础，深化市场主体准入准营退出制度改革。市场主体的准入准营和退出机制是否畅通，是衡量营商环境优劣的一个重要方面。要加快提升市场主体登记规范化水平，尽快建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事便利度和可预期性；建立便利、高效、有序的市场主体退出制度，降低市场主体退出成本。

　　——以现代化监管理念为引领，增强各类市场主体发展活力和创新动能。充分激发市场主体活力，是优化营商环境的根本出发点。要进一步更新监管理念，加强市场主体全生命周期监测和分析，促进新设市场主体可持续发展，精准扶持小微企业和个体工商户健康发展，为市场主体减费降负，增强市场主体创新动能。

　　——以数字化赋能为抓手，降低企业制度性交易成本。数字化赋能、智慧监管，是优化营商环境的重要举措。要全面推行“一网通办”，加快实现涉企证照电子化，积极引导平台型、科技型企业利用数字技术赋能中小微企业，探索创新符合平台经济、产业数字化、新个体、微经济、共享经济等新经济特点的监管模式。

　　——以多元化共治为支撑，提升公正监管水平。理顺好政府与市场的关系是优化营商环境的关键所在。推动各级市场监管部门职能转变，必须持续提升“双随机、一公开”监管的权威性公正性，通过实施市场监管部门权责清单，加强社会多元监管，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。

　　

　　

　　

原文链接：http://scjgj.qinghai.gov.cn/Article/FormDetailsSJJ?Article_ID=DE70731C-EE5E-4CA1-975B-63074FD67DEB
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