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2022年上半年,哈尔滨市认真贯彻落实国务院关于稳增长、保市场主体、保就业、保民生的部署要求,克服疫情严重影响,群策群力、主动作为,大力发展市场主体。上半年新登记市场主体近10万户,创历史新高。
截至7月1日,该市2022年新登记市场主体99926户,同比增长35.01%。市场主体实有总量达到 106.52 万户,同比增长10.90%。其中,新登记内资企业898户,私营企业18311 户,外资企业34户,农民专业合作社341户,个体工商户79708户,民营经济占新登记市场主体的98%以上。全市“民营经济偏弱”的局面进一步得到改善。
年初以来,哈尔滨市市场监督管理局扎实推进商事制度改革,全力打造最优营商环境,采取一系列举措有效促进市场主体发展。
企业开办一网通办系统更加完善,效率更高。“哈尔滨市企业开办直通车”2.0版系统已经全面实现“一口受理、一口送达、全程联办、全程网办、全程免费”以及4小时内办结的工作目标。目前,营业执照平均办理时间67分钟,印章平均办理时间(含送达)38分钟,税务Ukey平均办理时间67分钟。全流程办理平均不到2小时即可完成。
企业开办流程更加透明,费用全免。哈尔滨市已经完全实现企业开办全程告知和“零费用”。系统在每个节点向申请人发布短信提示,并在办理大厅和网络上适时显示办理进度。同时,得益于市政府提供的坚强保障,实现了新开办企业印章和电子发票Ukey的免费发放。政府对新开办企业免费赠送“企业开办大礼包”并支持免费邮寄到家服务。今年上半年,全市共通过“哈尔滨市企业开办直通车”2.0系统设立企业19282户,赠送印章17453套,赠送税务Ukey790个,免费邮寄大礼包3119个,为新开办企业节省费用527.50万元。
企业开办服务更加贴心,服务更优。全市开通“企业开办直通车”银行窗口帮办服务。市局联合6家银行近200家网点,同步启动企业开办帮办服务。企业开办的线下办理地点,由原来的全市21个行政审批大厅,扩展到200多个银行网点,申请人就近办理更加方便快捷。开通“个体执照指尖办”手机自助服务系统,个体工商户申请人可以通过“哈尔滨市场监管”微信公众号方便、快捷办理相关业务。启动电子营业执照广泛应用系统试运行。全市7563个涉企政务服务事项已经关联电子营业执照系统,企业在申报政务服务事项时,可直接调取电子营业执照替代纸质营业执照要件。
促进市场主体增长用实招,效果更好。市市场主体增长专班充分发挥组织领导作用,协调各成员单位分解任务、形成合力。市场监管部门率先担当,发挥主力军作用,在疫情形势好转后,立即组织各区、县局将工作重心放在市场主体增长上。一改多年以来坐等申请人上门的管理方法,组织干部职工主动走出去,联系社区、街道、乡镇政府,广泛宣传政策,采取靠前服务、主动帮办等具体举措,激发群众创业热情。同时,创新工作方式方法,重点在电子商务、平台经济、集群登记、绿色有机等方面深入挖掘潜力。引导现有市场主体发挥经营优势,增加市场主体种类数量,提升办理营业执照的便利度,用好用足包容审慎监管等措施,促进市场主体的快速发展。
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