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今年以来,为贯彻落实江西省深化发展和改革双“一号工程”推进大会精神,江西省市场监管局以勇争先、站前列、争一流的决心,充分发挥职能优势,精准发力,大力推进数字经济市场环境优化提升行动。
强化顶层设计,统筹协调推进。该局起草《2022年省市场监管局数字经济“一号发展工程”工作要点(征求意见稿)》,从优化营商环境、激发市场主体创新活力、维护公平竞争秩序等多方面着手,推动数字经济“一号发展工程”做优做强,明确了工作方向。该局印发《关于构建包容环境深入推进数字经济做优做强的若干措施》,提出了破除“隐性壁垒”、平等对待数字经济主体,深化登记审批制度改革、激发市场主体活力,创新制度供给、依法审慎开展行政执法等18条具体措施,尤其是对江西省数字经济领域市场主体实行2年发展“包容期”管理,积极营造数字经济发展一流生态,着力构建包容审慎的监管环境。
推行信用分类,科学精准监管。该局成立市场主体信用风险分类管理工作专班,印发《江西省市场监督管理局市场主体信用风险分类管理工作实施方案》,推动江西省政府出台《关于推进市场主体信用风险分类管理工作的实施意见》,明确工作职责,锚定工作目标,大力营造诚实守信、公平竞争的市场环境。实施“互联网﹢监管”,推行科学精准监管,完成国家企业信用信息公示系统(江西)与江西省“互联网﹢监管”系统对接,并实时汇聚监管数据信息。截至目前,已推送监管行为362494条、监管对象2111374户,不断提升监管精准性和有效性。该局还优化信用修复,依法依规办理61户市场主体信用修复、办理1191户企业经营异常名录移出手续、为12123户个体工商户恢复经营异常状态,进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,逐步构建起以信用为核心的事中事后监管机制。
加强标准创制,引领高质量发展。该局将数字经济工作纳入江西省和国家标准委加强生态文明标准化战略合作备忘录,高位借力推动,支持江西建立健全数字经济标准体系,充分发挥标准化在助力数字经济做优做强工作中的引领作用。同时,强化机构保障,批复成立江西省信息安全标准化技术委员会和江西省物联网专业标准化技术委员会,充分发挥省级专业标准化技术委员会在数字经济领域标准化工作中的引领、统筹和协调作用,为建立健全数字经济标准体系提供有力机构保障。重点规划指引,将物联网、VR等数字经济领域列为《2022年江西省地方标准立项指南》的重点领域,鼓励企业、高校、科研院所和社会团体参与数字经济领域标准制修订工作,积极推动标准化支撑数字经济高质量发展。截至目前,该局已在数字经济领域批准发布《基于窄带物联网(NB-IoT)的供水管网漏损监测系统技术指南》《农业生产现场物联网建设技术规范》《电子政务外网网络接入规范》等江西省地方标准32项,逐步构建起数字经济标准体系。
加大知识产权保护,助力创新发展。该局印发《2022年江西省知识产权行政保护工作方案》,加快构建便捷高效、严格公正、公开透明的知识产权保护体系。数据显示,今年1月至4月,江西省专利授权28999件,每万人有效发明专利拥有量5.60件,同比增长1.60件,同比增幅达40%。同时,该局持续推动加强平台建设,目前已建成中国景德镇(陶瓷)知识产权快速维权中心、中国(南昌)知识产权保护中心、中国(赣州)知识产权保护中心3个国家级保护平台,江西省知识产权保护中心1个省级保护平台。此外,该局大力推进帮扶企业融资,深入推进知识产权质押融资“入园惠企”专项行动,今年1月至5月,江西省共实现专利权质押融资登记160项,质押登记额15.75亿元。
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