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6月23日,记者从重庆市市场监管局获悉,为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,经重庆市政府同意,即日起至7月31日,重庆市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,聚焦四个方面,全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
聚焦妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场的行为。包括但不限于设置不合理和歧视性的市场准入及退出条件;没有法律法规依据,要求企业必须在本地登记注册,对企业跨区经营或迁移设置障碍;以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍;在资质认定、业务许可等方面,对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求、技术要求、检验标准或评审标准;没有法律法规依据在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明等,搞变相审批、有偿服务;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置准入限制等。
聚焦限制商品和要素在地区之间自由流动的行为。包括但不限于对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;排斥、限制外地经营者参加本地招投标,招标投标和政府采购中违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商,违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等;排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇等。
聚焦违法违规实行差别性、歧视性优惠政策的行为。包括但不限于违法违规在生产要素使用、金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同区域、规模和所有制经济主体;违法制定含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策,歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策;在涉及市场主体经济活动的行政管理、监管执法中,违法违规给予特定经营者特殊待遇等。
聚焦不当干预市场主体生产经营行为的行为。包括但不限于强制、组织、引导经营者从事反垄断法禁止的垄断行为;违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息,为经营者实施垄断行为提供便利;超越定价权限进行政府定价;违法干预实行市场调节价的商品和服务价格水平,违背市场规则、市场主体意愿强制或变相强制增设交易条件、交易环节等。
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