为贯彻落实全国市场监管工作会议和全国、全省认证认可检验检测工作会议精神，根据《市场监管总局办公厅关于开展2022年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2022〕471号）要求和年度工作安排，省局决定开展2022年全省认证监督检查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、检查目的

　　通过监督检查，进一步规范认证机构从业行为，严厉打击虚假认证、买证卖证等违法违规行为，维护认证市场秩序；督促获证组织持续符合认证要求，依法依规使用认证证书和认证标志。

　　二、工作任务

　　（一）强制性产品认证检查

　　1.检查任务

　　以电动自行车、电动三轮车、电动汽车、货车、防爆电气、消防产品、儿童用品、家用燃气器具、农机产品、电线电缆等为重点，对相关产品和获证组织进行检查。

　　2.检查重点

　　（1）生产领域。重点检查是否存在未经认证擅自出厂、销售；是否存在认证证书撤销、注销或暂停期间继续出厂、销售不符合认证要求的产品；是否正确使用CCC标志；获得认证，但符合性和一致性存在问题等违法违规行为。

　　（2）流通领域。重点检查是否获得强制性产品认证，认证证书是否有效；是否存在伪造、变造、冒用、买卖或者转让认证证书和认证标志；是否正确加施认证标志；产品实际铭牌或标示上所列商标、制造商、生产厂、生产厂地址、型号规格等信息，是否与提供的认证证书相一致等。

　　3.具体安排

　　各市局按照“双随机、一公开”原则，结合辖区内生产企业投诉举报和历年检查情况，按照10-30%开展现场检查，流通领域抽查5-10家。

　　（二）自愿性认证监管

　　1.检查任务

　　（1）认证从业机构“双随机、一公开”检查

　　根据市场监管总局统一部署，现场查验99家获证组织，涉及11家认证机构。

　　（2）自愿性认证监督检查

　　包括质量管理体系、环境管理体系、有机产品、危害分析与关键控制点（HACCP）、节能、节水、绿色产品认证等。

　　2.检查重点

　　认证机构认证人员不到现场、伪造认证档案、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核，未作认证决定即颁发认证证书、未按规定实施监督审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力、远程审核不规范、上报信息不及时不准确等行为。

　　3.具体安排

　　各市局采用获证组织现场查验的方式进行，对发现的认证违法行为，按照属地管理原则，由市、省直管县（市）局依法依规进行处理和公示，并及时上报省局。认证从业机构“双随机、一公开”检查，每个获证组织现场查验后10个工作日内，将检查情况上报“认证行政监管系统”。

　　（三）认证活动见证检查

　　1.检查对象

　　在我省开展认证活动的认证机构。

　　2.检查重点

　　重点关注认证活动是否在批准证书范围内；到现场的审核人员与审核计划中填报人员是否一致，是否存在冒名顶替或不到现场的情况，是否经中国认证认可协会注册；审核计划内容与实际情况是否相符；审核组在现场开展审核活动的过程是否合规，是否有遗漏删减程序的情况；核实管理体系覆盖人数与申报人数是否一致，认证申请组织管理体系是否运行3个月以上。根据工作情况，也可采取电话、远程视频联线等方式进行。

　　3.具体安排

　　根据“认证行政监管系统”中，“认证活动——认证活动现场检查”显示的各认证机构的审核计划，各市局对在本辖区内开展认证活动的认证机构，全年至少检查1-2次，并将检查情况及时上报“认证行政监管系统”的“认证活动——认证活动现场检查结果上报”。

　　（四）CCC免办后续监管

　　合肥、芜湖、蚌埠3市局对CCC免办产品开展检查，其他市由省局随机抽查。重点关注编造虚假材料骗取《CCC免办证明》，以及获得《CCC免办证明》后，产品是否按照原申报用途使用；是否建立《CCC免办进口产品管理台账》确保产品流向可追溯等。

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。各级市场监管部门要高度重视检查工作，加强组织领导和沟通协调。可邀请认证专家协助检查，确保检查效果。尽量避免对同一认证机构、企业开展多次检查。省局将进行随机抽查，对各地检查情况进行督查督办，宣传交流好的经验做法，对发现的问题限期整改，确保检查工作扎实有效。

　　（二）强化结果运用。各级市场监管部门要严格依法依规履行认证监管职责，对发现的问题依法依规处理，并将处罚信息在“国家企业信用信息公示系统”进行公示。对于不能持续符合认证要求的，由认证机构根据相应情形予以暂停或者撤销认证证书。

　　（三）加强信息报送。各市、省直管县（市）局于10月底前完成全部检查任务，并将认证监督检查工作总结连同《强制性产品认证检查情况统计表》《2022年认证监管检查统计表》一并报送。

　　附件：1.强制性产品认证检查情况统计表

　　2.2022年认证监管检查统计表

　　附件1

　　强制性产品认证检查情况统计表

　　附件2