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建立“市—区—所”三级联系指导办案机制;完善执法支队与市场监管所两级办案制度;着力教育引导,打造“全域精通”执法队伍;逐步提升“全心服务”执法效能……
近年来,重庆市沙坪坝区市场监管局充分发挥综合执法改革体制机制优势,以监督抽检、专项整治、联合执法、举报投诉为主要稽查手段,坚持重拳出击,切实履行市场监管职责,努力推动案件查办数量、类型和质量均取得新突破,营造安全公平市场环境,群众满意度和获得感持续提升。
构建“全维协同”执法体系。建立“市—区—所”三级联系指导办案机制,构建“1个执法支队+3个专业科室+19个监管所”的联合执法体系,落实业务科室移交案件线索无缝衔接、监管与执法整体联动,实现案件查办监督审核与处罚审批相分离。有效发挥“双随机一公开”、双打、公平竞争等联席会议作用,积极推行跨领域综合执法检查,联合农委、教委、商务委等相关部门开展春耕护农、“长江禁捕 打非断链”、校外培训机构整治等联合执法行动。
在行刑衔接上强化联动。与公安部门不定期召开联席会议,建立市场安全监管及打击违法犯罪协作机制,加强行政执法与刑事司法有效衔接,加大对市场监管领域违法行为联合打击力度。去年以来,区局向区公安分局移交案件21件,立案3件,有力打击市场监管领域违法犯罪。
强化培训教育,打造“全域精通”执法队伍。加大干部职工执法能力培训力度,针对近年来新招录的公职人员建立导师制度,通过老带新、业务实习、情景模拟等方式,在日常行政执法检查中开展现场教学、点评,指导帮助“新人”在实践中掌握办案技巧,不定期开展案卷质量评查和业务能力大比拼。
着力线索挖掘,注重以监督抽检发现案源,以重点监测拓展案源,以监督检查深挖案源,以投诉举报转化案源。去年以来,通过投诉举报线索立案200余件,有力净化市场秩序。为提升“全心服务”执法效能,该局坚持推进包容审慎监管,把握监管“尺度”,对“四新经济”和一般投资经营行为推进包容审慎监管,在监管中运用事前预警、提醒等方式,及时纠正市场主体苗头性违法行为。倡导柔性执法,提升执法“温度”,制定出台市场监管领域柔性执法“正负事项”两张清单,推行“全程说理式执法”。
去年,沙坪坝市场监管局立案查处市场监管领域违法案件919件,其中依法从轻减轻案件占总数的90%以上,免予行政处罚案件40余件,免除或减轻市场主体罚款达200余万元。
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