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主动作为、闭环管理,切实保障人民群众
进口冷链食品舌尖上的安全
——松江区进口冷链食品疫情防控工作纪实
自2020年11月,松江区成立冷链食品疫情防控专班开展进口冷链食品疫情防控工作以来,根据市、区疫情防控工作总体部署,区冷链专班坚持“以防为主、以控为要、人物并防、闭环管理”的防控策略,按照“外放输入,内防反弹”的工作要求,不断完善疫情防控机制、探索疫情防控新举措、提升疫情防控水平,逐步探索疫情防控更优“解”,切实保障人民群众进口冷链食品舌尖上的安全。
敢担当、强效能,扩大全区处置能力
上海港是全国最大港口,每日进口冷链食品入境量大,处于严防境外疫情输入第一线,物品防疫工作压力巨大。
中转查验库作为上海进口冷链食品“三点一库、闭环管理”防控体系最重要一环,承担进口冷链食品入境后外包装消杀、核酸检测等工作,疫情防控风险大、压力重。面对严峻的疫情、冷库企业存在畏难情绪,区冷链专班顶着巨大防疫压力主动作为,跨前一步送政策、送服务到企业。对全区第三方专业储运冷库进行排摸,提供政策和服务支撑,鼓励冷库企业转型,开设审批绿色通道,让企业无后顾之忧。
在全市首批设立中转查验库以来,松江区现有10家“一类”中转查验库,占全市总数的四分之一。截至2022年1月16日,共消杀进口冷链食品30667车、75余万吨。采集核酸检测样本29万余件。为全国人民提供了安全、放心的的进口冷链食品作出积极贡献。
明责任、理思路,形成全市推广经验
疫情初期尚未形成工作经验,监管工作是“摸着石头过河”。一年来的实践中,专班收集中转查验过程中的重点、难点、风险点,不断完善服务政策,规范操作流程。
期间,梳理并形成了一套以违规记分为手段的检查扣分机制,明确人、车、物、场所管理和制度建设等21项评分标准。根据检查结果,采取限期整改、暂停作业、取消查验资质等措施,压实中转查验库主体责任。这套扣分机制有效提高企业责任意识,解决冷库企业动态管理难问题。该扣分机制得到了市政府领导的肯定,于2021年8月以工作提示的形式在全市推广。
抓落实、重执行,全面规范作业流程
对中转查验库从“人、车、物、场、废弃物”五个维度,科学精准做好疫情防控工作,严格落实人员健康管理、外包装预防性消毒、新冠病毒核酸检测、“沪冷链”信息追溯、废弃物处置和应急处置等措施。每周开展不少于二次现场检查,每日开展二次视频巡查,强化闭环管控。
各中转查验库采取厂区内封闭宿舍居住的形式做到闭环管理。
采用“人+机器”的消毒方式对货车和物品全面消杀,对工作场所和环境至少每半天开展一次消毒。
将废弃物分为医疗废弃物、生活垃圾加强版、可回收垃圾三类,严格按要求做好消毒、暂存和转运等工作。
建立高风险岗位从业人员工作档案。做好核酸筛查工作,直接接触进口冷链食品的中转查验库人员两天一次,其他进口冷链食品从业人员每周一次,已累积核酸检测筛查101220人人次。至1月16日共完成食品从业人员第三针加强针新冠疫苗接种31375人。
勤检查、抓追溯,强化责任稳抓整改
加强进口冷链食品经营单位日常检查,严格落实进口冷链食品专用通道进货、专区存放、专区售卖;无检验检疫证明、无核酸检测证明、无消毒证明、无追溯信息不得加工生产和销售;严把食品生产企业“五个关”。要求相关单位必须使用“沪冷链”小程序录入追溯信息。共累计出动检查人员4千余人次,检查中转查验库及进口冷链食品生产经营单位8千余户次。
同时要求从事进口冷链食品生产经营企业签署《松江区进口冷链食品生产经营单位疫情防控承诺书》切实履行疫情防控第一责任人责任;向其他企业发放《告知承诺书》,明确未落实防疫要求不得擅自从事进口冷链食品生产经营活动。
同时,区冷链专班会同督查专班定期开展督查工作,全年共督查50余次,发现的问题均予以闭环整改。
强联动、“打”预防,应急演练积累经验
规范涉阳进口冷链食品应急处置工作,松江区第一时间制定《松江区新冠病毒核酸检测阳性进口冷链食品应急处置预案》、《涉阳物品处置工作流程》等制度,时刻做好打硬仗的准备。严格遵循“事不过夜”的要求,按照疫情防控应急处置“2+4+24”(2小时内到达现场、4小时内上报核心信息、24小时内完成调查报告)的要求,开展应急处置,确保应急处置快速、科学、精准。
2021年10月29日松江区开展进口冷链食品疫情防控应急处置演练,加强部门联动,进一步完善松江区进口冷链食品应急处置工作流程,提升突发事件处置能力,为科学、规范应急处置积累宝贵经验。
下一步,松江区将持续压实各方责任,全方位、多维度落实疫情防控工作,强化监督检查,创新机制、狠抓落实。凝心聚力共同抗“疫”,守牢进口冷链食品疫情防控安全底线,切实保障人民群众进口冷链食品舌尖上的安全。
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