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为切实推动信用监管与重点领域监管工作深度融合,以信用赋能市场监管,海东市场监管局持续强化食品、药品、特种设备等重点领域信用监管工作。
实施清单管理,梳理建立食品、药品、特种设备等重点领域企业清单,进行动态管理。目前,全市共有获证食品生产企业162家,药品经营企业405家,二类医疗器械备案企业316家,三类医疗器械经营企业42家,同时从事第二类、三类医疗器械经营企业12家,特种设备气瓶充装许可证企业37家。强化重点领域企业信息归集公示,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,实现重点领域行政许可、行政处罚、抽查检查等信用信息及时归集到国家企业信用信息公示系统;2021年以来全系统行政处罚的247起案件全部公示。强化事前防范和事中监管,提升重点领域监管效能。统筹推进重点监管和“双随机、一公开”监管,企业信用风险分类结果相结合,提高问题发现能力。加大事后失信惩戒力度,提高重点领域违法成本。加大诚信宣传力度,发挥信用导向作用。
一是进一步提高思想认识,高度重视重点领域信用监管工作。全市各级市场监管部门立足市场监管事业长远发展,充分认识强化企业信用监管对保护人民生命财产安全、提高市场监管效能、优化海东营商环境的重要意义,增强紧迫感、责任感、使命感,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,不断推动监管模式由被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变。
二是进一步压紧压实责任,协同推进监管工作落实落细。全市各级市场监管部门紧紧围绕重点工作部署,制定时间表、路线图,压实责任、协同推进。信用监管条线抓好涉企信息归集公示基础工作,抓好统筹协调和基础制度设计,保障各项工作任务顺利实施;重点领域监管条线担当起主体责任,厘清监管对象底数,全面落实重点领域清单制度,摆脱原有监管路径依赖,将信用监管贯穿到行业管理的全链条,切实用好信用监管“工具箱”;围绕重点领域信用监管智慧化,加快推进信息系统改造建设,让系统功能有效衔接,让信息数据畅通无阻。
三是进一步抓好制度执行,提升重点领域监管效能水平。全市各级市场监管部门按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则,严格落实行政处罚信息公示、严重违法失信名单和信用修复等相关制度规定,真正做到“让守法诚信者一路畅通,让违法失信者寸步难行”。要不断探索创新监管方式方法,切实将信用监管融入到重点领域监管的各个环节,以信用赋能监管,最终提高监管效能,切实保障重点领域安全。
下一步,全市市场监管系统积极探索建立信用风险分类指标体系,以信用约束手段有效推进重点领域市场监管,努力使信用监管多项工作走在了全省前列。在事前防范和事中监管、事后失信惩戒等方面,积极推进以信用为基础的新型监管机制;形成数据归集对接自动便捷、信用风险分类科学精准、“双随机、一公开”监管突破创新、信用修复协同高效的具有我市特色的工作模式。着眼于构建长效治本机制,提升信用监管智慧监管水平,持续用力,落细措施,严守底线。
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