按照河北省财政厅《关于开展2021年度中央转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》（冀财监〔2022〕4号）要求，我局明确专人负责，组织石家庄市根据备案的绩效目标，对2021年中央下达我省的服务业发展资金（知识产权运营服务体系建设）使用情况认真开展了绩效自评。现将自评情况报告如下：

　　一、绩效目标分解下达情况

　　2020年12月14日，省财政厅根据《财政部关于提前下达2021年度服务业发展资金预算的通知》（财建〔2020〕455号），印发《关于提前下达2021年中央服务业发展资金（知识产权运营服务体系建设）的通知》，向石家庄市下达服务业发展资金（知识产权运营服务体系建设）5000万元。2020年12月24日，石家庄市财政局下达市直单位预算指标批复通知单。

　　根据石家庄市知识产权运营服务体系建设方案确定的任务，确定了知识产权体系建设项目绩效目标。绩效总体目标共两个：一是知识产权产出质量明显增强；二是知识产权运用能力稳步提高。绩效指标共三级：其中一级指标3个，二级指标6个，三级指标6个。

　　二、绩效目标完成情况

　　（一）资金投入情况分析

　　1.资金到位情况

　　2020年12月，5000万元项目资金及时足额拨付到石家庄市。

　　2.资金执行情况

　　按照《石家庄市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》，2021年石家庄市支出5000万元，支出进度100%。2021年8月26日，下达第一批资金3065万元，其中包括知识产权运营服务聚集区、知识产权运营引导资金、商标品牌指导站及驰名商标品牌引导项目；2021年9月22日，下达第二批资金982万元，其中包括高价值专利组合项目、专利实施产业化项目、企业运营类导航等项目；2021年11月25日，下达第三批奖励及后补助资金953万元。

　　3.资金管理情况

　　石家庄市市场监督管理局按照国家知识产权局办公室《关于2019年重点城市知识产权运营服务体系建设工作的通知》（国知办函运字〔2019〕568号）要求，制定了《石家庄市知识产权运营服务体系建设实施方案（2019-2021年）》及《石家庄市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》，为规范项目管理，印发了《石家庄市促进专利转化 助力中小企业创新发展实施方案（2021-2023）》《石家庄市知识产权质押融资风险补偿资金管理办法》《石家庄市知识产权运营基金管理办法》《石家庄市高价值专利组合项目实施方案》等一系列文件。省局高度重视中央服务业发展资金（知识产权运营服务体系建设）管理工作，根据国家知识产权局有关要求，局领导多次调研督导石家庄市市场监督管理局加强预算执行和绩效管理，并组织开展绩效自评工作。

　　（二）总体绩效目标完成情况分析

　　服务业发展资金（知识产权运营服务体系建设）总体目标是：知识产权产出质量明显增强，知识产权运用能力稳步提高。取得成效如下：一是知识产权创造量质齐升。截至2021年底，石家庄市有效发明专利数在全省率先突破万件，达到11436件，每万人发明专利拥有量达到11.01件；有效注册商标突破24万件、累计达到243340件，驰名商标累计达到59件，马德里国际商标累计达到450件，地理标志证明商标累计达到48件，获第二十三届中国专利奖优秀奖4项。二是知识产权运用效益成效明显。2019年获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市以来，结合运营服务体系建设，加强知识产权转移转化，省级知识产权运营中心落户石市，搭建了高端装备制造、节能环保、新能源汽车等10个专业化运营平台。构建了知识产权运营服务聚集区，汇集整合各类知识产权服务资源，科学构建知识产权服务链条，涵盖专利、商标、地理标志产品的代理、咨询、评估、维权保护、融资、交易等，有效支撑区域创新驱动发展。三是知识产权支撑区域发展能力显著提升。推进知识产权产业引领行动，认真组织开展专利导航项目，紧贴本市经济、产业发展实际，围绕新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造等战略性新兴产业开展调研、选题，支持开展产业规划类导航项目5项，企业运营类导航项目19项，组织导航成果发布会4场，及时发布导航成果，为企业发展提供决策支撑。编制《石家庄市五大产业专利信息统计报告（2018-2020）》,系统分析了我市五大产业专利分布情况，为相关部门制定政策提供决策参考。四是知识产权金融不断创新。在全省率先研究出台《石家庄市专利质押融资风险补偿资金管理办法》《石家庄市知识产权运营基金管理办法》，设立知识产权质押融资风险补偿资金和知识产权运营基金，有效促进了专利的转化利用。2021年专利商标质押次数99次，融资总金额达3.22亿元；45家企业为130件核心专利投保，保额达到7000万元。

　　（三）绩效指标完成情况分析

　　1.产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标：专业知识产权运营机构（含平台、中心）指标值5个以上（含5个）。2021年石家庄市实际培育5家骨干知识产权运营机构，指标完成率100%。

　　（2）质量指标：专利导航示范项目5个以上（含5个）。2021年石家庄市开展专利导航示范项目24项，其中，产业规划类导航5项，企业运营类专利导航项目19项，指标完成率480%。

　　（3）时效指标：截至2021年12月，项目任务指标全部落实到位。截至2021年11月底，石家庄市资金全部拨付到位，项目任务指标全部落实到位，指标完成率100%。

　　2.效益指标完成情况分析

　　（1）经济效益指标：知识产权转让、许可数量年均增幅达到20%以上（含20%）。2021年石家庄市实现专利转让1554次（2020年1239次），专利许可457次（2020年1次），转让、许可总数增长率达62.2%，指标完成率311%。

　　（2）社会效益指标：专业知识产权托管服务覆盖中小企业数量1000家以上（含1000家）。2021年石家庄市新增专业知识产权托管中小企业1200家，指标完成率120%，全市专业知识产权托管中小企业累计达3000家。

　　3.满意度指标完成情况分析

　　服务对象满意度指标：服务对象对知识产权工作的满意度达90%以上（含90%）。2021年石家庄市营商环境考核知识产权指标全省第一，服务对象对知识产权工作满意度评价达92%，指标完成率达102%。

　　三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　2021年绩效目标中明确石家庄市开展专利导航示范项目5项，实际完成24项，完成率480%。

　　自2019年获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市以来，石家庄市先后出台《石家庄市知识产权运营服务体系建设实施方案（2019-2021年）》及《石家庄市知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》等系列文件，成立了以市长马宇骏为组长的石家庄市知识产权运营服务体系建设工作领导小组。对知识产权运营服务体系建设各项指标进行分解，明确责任单位，将中央财政专项资金按照指标任务进行分配。为推动专利导航工作，石家庄市主要采取了以下措施：一是建立省、市、区三级联动专利导航工作机制。2021年，石家庄市紧紧围绕产业转型升级，以需求为先导，在生物医药、节能环保、电子信息等领域支持开展24项专利导航，其中省级支持7项、市级支持7项、高新区支持10项，建立省、市、区三级联动专利导航工作机制，为全市科技、经济高质量发展提供了有力的知识产权支撑。二是完善政策体系。2021年印发《石家庄市专利导航项目实施方案》，明确专利导航工作遵循“协同指导、分类实施、筑牢基础、加强供给、提升效能、共享成果”的原则，通过开展专利导航，构建起特色化、规范化、实效化的专利导航服务工作体系。三是培育专利导航服务基地。石家庄市培育了河北省环保装备产业、河北省生物医药产业等4家省级专利导航服务基地，通过导航基地建设，进一步提升社会各界专利导航意识，壮大专利导航人才队伍，促进专利信息分析与产业运行决策的融合度。

　　四、绩效评价结果拟运用和公开情况

　　2022年，省局将对2021年中央补助资金绩效评价结果进行运用和公开，充分发挥绩效评价的作用，确保发挥以评促管的效能，充分提高绩效意识和财政资金使用效益。

　　（一）评价结果拟运用情况

　　本次绩效评价结果既是对2021年石家庄市知识产权运营服务体系建设工作的全面梳理，又是一次及时的自我检验。省局将充分利用本次评价结果，充分肯定石家庄市在知识产权运营服务体系建设工作方面取得的成绩，将石家庄的典型经验复制推广到全省，同时也要督促石家庄市认真查找存在的问题，分析原因，找出对策，尽快落实整改。

　　（二）评价结果拟公开情况

　　建立评价结果报告和信息共享制度，对中央补助资支出绩效情况，通过部门门户网站公开。

　　附件：2021年度中央服务业发展资金（知识产权运营服务体系建设）绩效目标自评表

　　河北省市场监督管理局

　　2022年4月2日

　　（信息公开类型：主动公开）