自“春雷行动2022”启动以来，广元市昭化区市场监管局苦练“四向内功”，勤修“四式外功”，实现推进有力度、执法有硬度、监管有温度、宣传有深度，行动取得显著成效。累计检查各类市场主体1300余家次，指导规范800余家，处理投诉举报78件，查办违法案件135件。

　　目标导向，点穴式推进

　　区委、区政府全面加强组织领导，紧盯行动目标，聚焦行动重点，时刻关注行动进展，补齐短板增强弱项，精准“点穴”通堵解痛。将行动纳入年度重点工作目标绩效管理，定期督导开展情况，多次听取汇报和签批，督促各级各部门提高认识，自觉将“春雷行动2022”纳入重要议事日程，与中心工作同安排、同推动、同检查。健全“5+6”组织机构，成立6个“子行动”工作组及5个保障工作组，明确各组工作职责、目标任务，并将责任细化分解至个人，确保行动有力有序推进。建立完善督查调度制度，区委目标办每月调度各单位行动推进情况，实行“双向通报”机制，印发工作简报，根据各单位工作情况予以正向表扬和反向提醒，同时报送区委区政府主要领导及分管领导。领导小组办公室每周通报一次案件查办情况，每半月开展一次督查，每月组织一次会商，对照目标任务查漏补缺，制定下一步工作计划，落实专人跟进督办，确保各项任务落实落细。

　　结果导向，程序式执法

　　实行违法案件全流程规范化、全过程闭环化管理，一经立案立即启动调查、处罚、监督、整改等规定“程序”，切实提升执法质效，确保依法行政。打通执法“神经末梢”，通过监督检查、群众举报、部门移交等渠道，广泛挖掘案源线索，秉持公正执法，全面搜集证据，查清违法事实。根据违法事实、情节、社会危害等进行综合裁量，依法精准对案件作出行政处罚决定，督促当事人执行处罚决定，确保处罚执行到位。认真落实行政执法三项制度，采取文字、音像等方式对案件进行全方位记录，严格对案件进行审核，重大执法决定必经单位负责人集体讨论决定，并要求办案机构在结案后10个工作日内对案件进行公示。建立案件自查及回访机制，从查办案件中随机抽取10%开展自查，并对当事人进行回访，促进行政执法案件定性准确、证据充分、程序合法。以消除问题隐患为根本目的，落实落细“清单制+责任制+销号管理”，督促指导案件当事人限期整改违法行为，并对整改情况开展全覆盖“回头看”检查，确保问题切实得到整改，达到规范提升的效果。

　　护商导向，场景式监管

　　以争创市场监管领域全市最优营商环境为奋斗目标，启动“场景式监管”改革试点，着力构建科学配置、高效协调、管服相融、包容审慎的新型市场监管模式。探索实行“沙盒监管”新型模式，将政府认定的新技术、新产业、新业态、新模式等重点区域和领域放入“沙盒”，对盒中企业实行包容审慎监管，给予一定期限的包容期，按照信用分级分类监管要求，降低风险评级，减少检查和监管频次，支持企业“闷头搞发展”。在涉安涉危等重点行业实行“触发式监管”，一旦企业触碰监管底线，执法部门将雷霆出击，严肃整治危害人民群众生命安全的违法犯罪行为，做到“无事不扰”，“有事必查”。试行“认罚择轻”机制，对当事人如实陈述违法事实，自愿接受处罚，且情节轻微、纠正及时、社会危害不大的行为依法从轻或减轻处罚。构建以市场监管为基础，区镇“合纵”、部门“连横”为核心的“一轴两线”协同监管体系。探索“牵头监管”机制，对多部门涉及同类市场主体检查事项进行充分整合，确定一个牵头部门负责组织协调，做到“一次检查、全面体检”；建强基层执法机构，设立镇综合行政执法办公室，加强对区级部门派出执法机构及本镇执法力量统筹调度，建立问题会商、信息共享、指导督办等工作机制，打通上下联动通道，形成齐抓共管监管格局。目前，累计开展“触发式监管”53次，实施“牵头监管”和“一次检查、全面体检”130余户次，适用“认罚择轻”案例2件，召开行政约谈会4次，让监管既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。

　　群众导向，沉浸式宣传

　　综合运用文字、声音、图像、视频等多种载体，通过线上线下双渠道，开展全方位、多维度、无死角“沉浸式宣传”，确保群众看得见、听得着、想得起、叫得出，让群众真真切切感受到“春雷行动”的显著成效。精心编制“春雷行动2022”宣传海报、公益广告、宣传标语等，利用新媒体、报刊、电视台、乡村大喇叭等18种渠道在全区投放，邀请抖音知名网红制作发布昭化区“春雷行动2022”专题公益短片，通过电视台、门户网站发布《告广大市民书》，鼓励动员广大群众积极配合和参与“春雷行动”，实现“春雷”痕迹处处可见、“春雷”声音时时可闻。强化与省市主流媒体和市场监管行业媒体合作，深化微信、微博、抖音等新媒体运用，持续推送工作经验、行动成效、典型案例等工作信息。累计发布信息60余条、短视频13条，省市区三级媒体采用信息270余次。探索信息网格化传播模式，发动干部群众利用微信朋友圈等个人社交平台转发信息2000余次，“人人都是宣传员、时时争做宣传员，处处可见宣传员，事事当好宣传员”的宣传体系成效凸显。三是分类普法，长效共治。按照“谁执法谁普法”的原则，探索组建机关“政策法规宣传小组”，建立“一对一”宣传机制，分片区划分宣传责任人员，通过开展上门走访、政策解答、申报咨询和填报指导等方式精准宣传政策法规，对市场主体开展法治宣传2000余人次。结合“3·15”国际消费者权益日纪念活动，在各镇设立宣传点6处，向群众讲解识假辨假和安全常识，积极回应民生关注热点问题，发放宣传资料10000余份，接受咨询200余人次，群众主动监督和维权意识进一步提升。

　　 

　　 

　　

原文链接：http://scjgj.sc.gov.cn/scjgj/c104476/2022/4/5/6b63958aa9534a4bb9feac25ea79d25b.shtml
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