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2021年11月,重庆市市场监管局对涪陵区农业农村委员会涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行调查。
经查,2021年9月16日,涪陵区农业农村委员会、涪陵区财政局联合印发了《关于印发<重庆市涪陵区2021-2023年农机购置补贴实施方案>的通知》(涪农委发〔2021〕65号),文件规定:“补贴资金申请-申请材料-邮政储蓄银行银行卡(折)”,要求购机者必须持有邮政储蓄银行银行卡(折),才能申请农机购置补贴。
涪陵区农业农村委员会在发放农机购置补贴时,要求购机者持有其指定的银行卡(折)的行为违反《反垄断法》第三十二条“行政机关不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”之规定,排除、限制了竞争。
当事人认识到上述行为违反了《反垄断法》规定,在调查期间积极整改,消除了不良影响。一是废止了相关文件,2022年1月20日,当事人在其官网发布《关于重庆市涪陵区2021—2023年农机购置补贴工作的补充通知》(涪农委发〔2021〕76号),将申请农机补贴时提交“邮政储蓄银行卡(折)”更正为“购机者本人名下有效期内的任意一张银行卡(折)”。二是组织干部职工认真学习《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》,全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定做法,严格落实公平竞争审查制度。
依据《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》第十九条规定:“在调查期间,当事人主动采取措施停止相关行为,消除相关后果的,反垄断执法机构可以结束调查。”考虑到当事人已主动采取措施停止相关行为,消除相关后果,重庆市市场监管局按程序结束调查。
下一步,重庆市市场监管局将继续加大对滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度,营造公平竞争市场环境。
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