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2021年,国家知识产权局共向我省通报了4个批次747件非正常专利申请,截至目前的通报数据中,我省前3批非正常专利申请整体撤回率达到92.7%,居于全国第13名。
近年来,国家知识产权局持续深入实施专利质量提升工程,坚决打击不以保护创新为目的的非正常专利申请,2021年印发了《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》,要求各地方一方面积极引导地方优化专利政策,全面取消申请环节的资助和奖励;另一方面,对排查认定为非正常的专利申请,及时通报地方,要求地方知识产权管理部门进行核查,并要求申请人主动撤回。
按照国家知识产权局要求,省知识产权局于2021年3月1日成立青海省非正常专利申请核实整改领导小组,一是严格落实国家知识产权局线索通报要求。通过电话沟通、线上送达、现场走访等形式,及时向相关申请人和代理机构下发《青海省知识产权局关于对非正常专利申请进行限期整改的函》,责令其对尚未审结的所有专利申请进行自查,将确属不以保护创新为目的的专利申请全部撤回,并要求相关代理机构和签名代理师提交整改报告;二是提升代理机构自律意识。结合“蓝天”专项整治行动走访调研了省内12家专利代理机构,全面介绍了国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的政策要求,通报了我省非正常专利申请核查整改进展。要求各代理机构签订执业承诺书,进一步建立健全内部质量管控等制度,加强对非正常专利申请的监控和管理,树立高质量发展导向意识。三是优化专利补助政策。及时取消对授权实用新型的补助受理,协调省财政厅启动《青海省专利补助资金管理办法》修订工作。
下一步,省知识产权局将按照《国家知识产权局关于持续严格规范专利申请行为的通知》和国家知识产权局关于印发《国家知识产权局知识产权信用管理规定》的通知要求,强化责任意识,充分发挥省市纵向联动和部门横向协同作用,持续严厉打击不以保护创新为目的的非正常专利申请行为,切实提升我省专利质量。一是加强分级分类治理。对提交非正常专利申请的单位和个人,在相关项目申报、资助奖励、预审服务、优先审查等环节予以重点关注,加强专利申请领域信用监管;二是畅通工作渠道。持续健全完善信息沟通机制,加强专利申请行为精准管理,健全主动核查和举报机制;三是进一步优化调整指标政策。逐步减少对专利授权的各类财政性资助,到2025年以前全部取消,进一步消除评价指标和专利资助政策带来的不利影响。
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