2020年是极不平凡的一年，全省市场监管系统以起步就是冲刺、开局就是决战的拼搏干劲，紧锣密鼓、蹄疾步稳，高质量高标准推动各项工作，成绩显著。

　　一、有效应对疫情影响，彰显市场监管使命担当。面对疫情的严重冲击，错综复杂的国内外发展形势，抢抓先机、攻坚克难，为统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了积极作用。

　　闻令而动，全力抗击疫情。出动执法人员6.2万人次，检查市场主体32万户次，查处违法案件395起。

　　果断出击，迅速稳控物价。对30类民生商品价格实时监测，查处价格违法案件80起。

　　突出重点，维护市场秩序。突出食品安全、药械安全和价格稳控三大重点，加大市场巡查检查力度，建成“青冷链”追溯管理系统，排查冷链食品270余吨，下架、封存10余吨。

　　快审快批，保障物资供应。对申报生产医用口罩、防护服的企业，实行一对一指导和并联审批，引进口罩生产线19条，结束了我省防护口罩需省外购买调配的历史；加大监督检查力度，没收销毁不合格口罩7.7万余只。

　　优化服务，助力复工复产。精简手续、减少环节、优化流程，实施“网上办、预约办、邮寄办、绿色通道办”；动员市场开办者及物业公司减免场地、摊位、租赁费等1.37亿元，减免特种设备检测费2694万元，助企实现动产抵押融资148亿元，全力支持复工复产。

　　二、深化商事制度改革，推动营商环境优化升级。以推进商事制度改革为主线，以打造更优营商环境为目标，激发市场活力，促进创业创新，为全省经济持续健康发展提供了重要支撑，得到了省委、省政府充分肯定和人民群众普遍点赞。

　　持续推动市场主体发展。2020年，全省新登记市场主体7.55万户，累计达49.77万户，同比增长11.61%。西宁、海东、海西、果洛增长率均超全省平均增速。

　　持续压缩企业开办时间。构建“一张网、一扇窗、一件事、一个环节、一个标准”的便民服务措施，实现了企业开办时间压缩至3个工作日以内的目标。

　　持续推进“证照分离”改革。着力打造“证照分离”改革青海版，稳步推动省级33个部门和全省市场监管系统229个涉企经营许可事项“两个全覆盖”，走在了西北前列；17项政务服务事项实现“跨省通办”，释放了改革红利，降低了制度性交易成本。

　　持续深化行政审批改革。工业产品生产许可证行政审批实行“2个工作日受理决定制”，食品相关产品和化肥产品生产许可证核发实行告知承诺审批；药品医疗器械审评审批减少至65项，平均办理时限压缩50%，执业药师许可事项100%“一网通办”。

　　三、狠抓“四大安全”监管，坚守保障民生安全底线。始终把食品、药品、特种设备和产品质量安全监管作为民心工程、兜底工程统筹推进，牢牢守住了不发生系统性区域性风险的底线。

　　坚持“民以食为天”。2020年完成食品抽检3.9万批次，合格率98.2%，餐饮服务单位量化分级率91%，“明厨亮灶”建设率90%以上，查处食品违法案件523起，有力打击和震慑了食品违法犯罪行为。

　　构筑“用药安全网”。持续实施“药品安全·蓝箭护航”行动，织密织牢群众“用药安全网”，检查“两品一械”生产经营企业7652家次，抽检3981批次，查处案件224起，罚款144.98万元。

　　确保“全年无事故”。2020年，全省共检查特种设备使用单位2881家，查封设备37台套，立案54起，移送司法机关1起，罚款73.68万元；受理投诉举报44件，办结率100%，检验特种设备近3.8万台套。

　　实现“民生有保障”。聚焦生产许可、安全环保、民生关注等重点领域，对生产、流通领域803家重点企业72种1192批次产品实施监督抽查，合格率90%以上；完成学生服“双送检”980批次；检查加油站671家，省级监督抽查成品油549批次，查处案件7起。

　　四、夯实质量发展基础，强化提质增效技术支撑。以质量提升行动为抓手，不断夯实计量、标准化、认证认可和检验检测等基础设施建设，为推动“一优两高”提供了运行保证和技术支撑。

　　质量提升效果显著。高规格召开第四届青海省质量奖表彰大会，3家优秀组织获省政府质量奖；在全国第四个建立了缺陷消费品召回管理工作规范。

　　知识产权有效保护。2020年，全省专利申请量7227件，专利授权量4693件，同比分别增长44.3%、54.2%；每万人发明专利拥有量3.04件，同比增长12.2%；有效推进知识产权成果转化运用，专利、商标质押融资5035万元，专利交易额达7631.55万元。

　　商标品牌创新发展。组织省内品牌企业赴深圳、青岛、合肥开展推介活动，在阿里巴巴、拼多多等知名平台开放网上展馆，集中展示青海优势资源和特色产品；全省累计注册商标4.6万件，其中，驰名商标48件、地理标志证明商标36件；积极推进甘青两省商标、地理标志协调保护机制建设，2个本土品牌获“2020中华品牌商标博览会金奖”。

　　质量基础全面夯实。全年批准发布地方标准120项，复审地方标准871项，2个国家级标准化示范区、5个省级标准化试点通过验收；完善量传溯源体系，新建计量标准194项，社会公用计量标准累计达452项；在全国率先对检验检测机构资质认定实行告知承诺制，2020年通过管理体系认证的组织1214家、证书3033份，同比分别增长4.5%、14.9%。

　　五、有效规范市场秩序，维护公平竞争发展环境。始终聚焦群众关心、社会关注的市场环境问题，持续加大监管力度，严厉打击违法行为，市场治理稳步见效。

　　公平竞争执法不断强化。查办我省首例滥用市场支配地位垄断案；开展医疗、美容养生等领域不正当竞争执法行动，查办案件27起，清理妨碍统一市场和公平竞争文件9件；扎实推进全省打击侵权假冒工作，完成“两法衔接”平台迁移，推动了知识产权保护区域协作。

　　全面治理涉企违规收费。抽查供水供电供气及行业协会商会、检验检疫机构等500余家，处罚56.15万元；对1434户转供电主体开展专项检查，发现违规加价649户，清退多收电费9939.77万元，罚款37.4万元，减轻用户负担近10亿元。

　　重点领域监管持续推进。开展“2020网剑行动”，监测网络交易和服务网站、网点2万家次，查办涉网案件43起；开展网络餐饮监测，下线网络餐饮违规店铺325家；开展虚假违法广告专项整治行动9次，查办案件25起，移交公安部门2起，监测广告信息9.6万条，审查“三品一械”广告619件；完成扫黑除恶专项斗争三年收官之战，摸排线索1.01万条，移交公安等部门66条，查办案件5189起，接收“三书一函”76件，办结率100%。

　　信用监管工作稳步开展。举办全国“创新市场监管与改善营商环境”格尔木论坛，积极探索社会共治模式；建立“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议制度，梳理确定涉及全省30个部门（单位）的254项抽查事项；推进企业年报公示和“多报合一”改革，企业年报率91.03%，重点行业企业公示率100%；加强企业异常名录管理，列入1万余户，移出3568户。查处无照经营1852户，同比下降4.6%。

　　消费维权水平日益提升。联合省检察院率先在全国出台《关于加强协作配合切实做好消费民事公益诉讼工作的意见》。扎实推进“大美青海·放心消费”创建活动，授予200家单位“2019年度放心消费创建示范单位”称号；开展打击消费领域“霸王条款”“虚假打折”、预付卡消费侵权行为专项行动，查办案件88起，罚款28万元；2020年，12315平台和消协组织提供咨询服务近10万人次，受理投诉近1万次、举报1500多件，为消费者挽回经济损失1400多万元。

　　六、强化基层基础建设，扛起从严治党政治责任。持续加强党的建设，压紧压实全面从严治党“两个责任”，强化廉政风险防控，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　党建工作丰富多彩。成立机关联合党支部，建立“智慧党建”党员活动室，扎实推进“组织体系”三年行动，营造良好党建文化氛围；发挥行业综合党组织作用，推动“小个专”党建工作迈出新步伐。

　　从严治党深入推进。严格落实党组抓党风廉政建设主体责任，推动压力传导神经末梢；坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府若干措施，加大警示教育力度；梳理排查廉政风险点，有效运用监督执纪“四种形态”，严查违纪违规问题，为干部干事创业营造了良好氛围。

　　基础工作再上台阶。推进“青海省市场监管一体化行政许可审批系统”建设，主动衔接完成甘青两省企业经营许可共享信息网建设，归集信息100余万条，获得计算机软件著作权3项，科技成果4项；强化新闻宣传和正向引导，省局政务信息工作在省政府直属机构中排名第一。

　　干部能力大幅提升。率先推行行政执法类公务员分类管理，有序实施事业单位改革；严格落实干部教育培训计划，有针对性地举办各类培训班30多次，轮训7000余人次，全面提升干部队伍整体素质和专业化水平。

　　

　　

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