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关于印发云南省市场监管领域部门联合抽查
事项清单(第一版)的通知
云双随机联发〔2020〕4号
各州、市联席会议办公室,省级联席会议各成员单位:
按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》(云政办规〔2019〕5号)规定,根据《市场监管总局等16部门关于印发市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)的通知》(国市监信〔2020〕111号)要求,经省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管省级联席会议各成员审查同意,现将《云南省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》(以下简称《省级联合清单》)印发给你们,并就相关事项通知如下,请一并执行。
一、统筹制定本地区联合抽查事项清单
各级市场监管部门要发挥牵头作用,加强统筹协调,会同本级联席会议成员单位,在认领《省级联合清单》抽查事项的基础上,结合“三定”职能职责及本地区市场监管领域工作实际,共同研究制定本地区部门联合抽查事项清单。清单事项原则上只增不减。
二、科学制定联合抽查计划
各抽查事项的发起部门要根据《省级联合清单》,按照《云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划编制口径和标准》要求,主动协调配合部门,共同制定年度联合抽查计划及抽查工作方案,并抓好组织实施。联合抽查计划应符合监管实际,不盲目追求参与部门多、事项“全覆盖”,不搞“应景式”监管,原则上一个计划配合部门不超过2个。
三、合理实施联合抽查
联合抽查组织实施,按照《云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则(试行)》(云双随机联发〔2019〕2号)执行。《省级联合清单》中的同一抽查事项,联合抽查计划和部门抽查计划检查对象重复抽取的,以联合抽查方式为主,部门抽查原则上不再进行,切实避免多头执法、重复检查,减轻企业负担。
四、做好临时性联合抽查
对于重点领域突发风险和情况的抽查事项、上级部门交办的工作、需要开展的专项整治,涉及本地区部门联合抽查事项清单的,原则上要通过部门联合抽查的形式进行,切实减少涉企检查频次。可由发起部门组织临时性联合抽查。
五、抽查结果统一公示
联合抽查结束后,发起部门和配合部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,分别将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(云南)向社会公示。
附件:云南省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)
云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管省级联席会议办公室
云南省市场监督管理局(代章)
2020年8月7日
抄送:省政府办公厅,各州、市人民政府
附件1 |
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云南省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版) | ||||||||||||||
序号 | 抽查领域 | 抽查事项 | 检查对象 | 发起部门 | 配合部门 | 备注 | ||||||||
1 | 学校办学情况抽查 | 中小学教育装备产品(含文体教育用品、教学仪器、校服等)检查 | 各类学校 | 教育部门 | 市场监管部门 |
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民办学校招生、办学情况的检查 | 民办学校 | |||||||||||||
学校食堂食品安全情况的检查 | 各类学校 | 市场监管部门 | 教育部门 | |||||||||||
2 | 宾馆、旅店监督抽查 | 宾馆、旅店取得许可证情况的检查 | 各类宾馆、旅店 | 公安部门 | 卫生健康部门、消防救援机构 |
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宾馆、旅店卫生情况的检查 | ||||||||||||||
宾馆、旅店治安安全情况的检查 | 各类宾馆、旅店 | 公安部门 | 消防救援机构 | |||||||||||
宾馆、旅店消防情况的检查 | 各类宾馆、旅店 | 消防救援机构 | 公安部门 | |||||||||||
3 | 民用枪支经营使用单位抽查 | 民用枪支制造企业经营情况的检查 | 民用枪支经营使用单位 | 公安部门 | 市场监管部门 |
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民用枪支配售企业经营情况的检查 | ||||||||||||||
民用枪支配置使用单位使用枪支情况的检查 | ||||||||||||||
4 | 保安行业相关单位抽查 | 保安从业单位及其保安服务活动情况的检查 | 保安行业相关单位 | 公安部门 | 消防救援机构 |
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保安培训单位及其培训活动情况的检查 | ||||||||||||||
5 | 爆破作业单位抽查 | 民用爆破物仓储情况的检查 | 爆破作业单位 | 公安部门 | 市场监管部门 |
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爆破作业单位有关制度情况的检查 | ||||||||||||||
爆破作业单位作业情况的检查 | ||||||||||||||
6 | 律师事务所及其律师的监督检查 | 对律师事务所及其律师执业经营活动(含纳税情况)的监督检查 | 在全省依法设立的律师事务所及其执业律师 | 司法行政部门 | 市场监管、公安、税务部门 |
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7 | 代理记账机构监督检查 | 代理记账机构及其从事代理记账业务情况监督检查 | 从事代理记账业务的机构 | 财政部门 | 市场监管、税务部门 | 因行政审批权限下放,由县级财政部门联合县级市场监管、税务等部门进行监管 | ||||||||
8 | 劳动用工监管 | 各类用人单位(与劳动者建立劳动关系)工资支付情况检查 | 各类用人单位(与劳动者建立劳动关系) | 人力资源社会保障部门 | 市场监管、税务、住房城乡建设、交通运输、公安、水利部门 | 因行政审批权限下放,劳务派遣用工检查事项由州(市)、县(市、区)级人力资源社会保障部门组织实施,并根据机构设置及工作实际,在市场监管领域相关部门中确定配合部门 | ||||||||
劳务派遣用工检查 | 劳务派遣相关单位 | |||||||||||||
9 | 涉消耗臭氧层物质(ODS)的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管 | 消耗臭氧层物质含氢氯氟烃(HCFCs)年度生产配额、使用配额(100吨及以上)和使用备案(100吨以下)情况的检查 | HCFCs的生产企业和使用企业 | 生态环境部门 | 市场监管部门 |
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对销售ODS企业和单位备案情况的检查 | 销售ODS企业和单位 | |||||||||||||
对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理,ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查 | 含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理,消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位 | |||||||||||||
副产四氯化碳(CTC)的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC情况的检查 | 副产四氯化碳(CTC)的甲烷氯化物企业 | |||||||||||||
使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查 | 使用ODS作为化工原料用途的企业 | |||||||||||||
10 | 生态环境监测机构监督检查 | 生态环境监测机构开展监测情况的检查 | 生态环境监测机构 | 生态环境部门 | 市场监管部门 |
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11 | 车用油品质量监管 | 车用油品质量抽查监测 | 车用油品生产、销售、运输、储存企业 | 市场监管部门 | 商务、交通运输、公安部门 |
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12 | 工程咨询单位抽查 | 工程咨询单位备案信息一致性及其他情况抽查 | 工程咨询单位 | 发展改革部门 | 住房城乡建设部门 |
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13 | 工程造价咨询企业抽查 | 工程造价咨询企业执(从)业行为抽查 | 工程造价咨询企业 | 住房城乡建设部门 | 市场监管部门 |
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14 | 房地产市场监督执法检查 | 房地产市场监督执法检查 | 房地产从业单位 | 住房城乡建设部门 | 税务部门、市场监管部门 |
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房地产行业定价情况的检查 | 市场监管部门 | |||||||||||||
15 | 建筑市场监督执法检查 | 建筑市场监督执法检查 | 建筑市场从业单位 | 住房城乡建设部门 | 消防救援机构、人力资源社会保障部门 |
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建筑市场消防情况的检查 | ||||||||||||||
16 | 燃气经营监督执法检查 | 燃气经营许可证取得情况的检查 | 燃气经营企业 | 住房城乡建设部门 | 市场监管、消防救援机构 |
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燃气经营监督执法检查 | ||||||||||||||
17 | 市政工程监督检查 | 园林绿化工程建设市场监管 | 园林绿化行业相关企业和从业人员 | 住房城乡建设部门 | 人力资源社会保障部门 |
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城镇污水处理设施污染防治情况的检查 | 城镇污水处理厂 | 生态环境部门 | 住房城乡建设部门 | |||||||||||
城市(县城)供水企业双随机、一公开检查 | 城市(县城)供水企业 | 住房城乡建设部门 | 水利部门 | |||||||||||
18 | 交通运输行业监管 | 道路危险货物运输企业检查 | 道路危险货物运输企业 | 交通运输部门 | 应急管理、公安、市场监管部门 |
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道路运输新业态企业检查 | 道路运输网络预约出租汽车经营企业检查 | 交通运输部门 | 公安、市场监管部门 | |||||||||||
道路运输车辆达标管理情况检查 | 道路运输车辆综合性能检测机构 | 交通运输部门 | 市场监管部门 | |||||||||||
交通运输产品质量监督检查 | 交通运输产品生产企业、经销企业和工程建设单位 | |||||||||||||
19 | 农业生产资料监管 | 农药监督检查 | 农药生产者、经营者,农药登记试验单位 | 农业农村部门 | 市场监管部门 |
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肥料监督检查 | 肥料生产经营者 | |||||||||||||
通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查 | 农业机械生产经营企业 | |||||||||||||
种子监督检查 | 种子生产经营者 | 农业农村部门 | 林草部门 | |||||||||||
兽药监督检查 | 兽药生产经营企业,兽药使用单位 | 农业农村部门 | 市场监管部门 | |||||||||||
饲料、饲料添加剂监督抽查 | 饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业 | |||||||||||||
20 | 农业转基因生物安全检查 | 农业转基因生物安全监督检查 | 在我省境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人 | 农业农村部门 | 市场监管部门 |
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21 | 畜禽、水生、陆生野生动物养殖加工情况的检查 | 种畜禽质量监督检查 | 从事种畜禽生产经营的单位 | 农业农村部门 | 市场监管部门 |
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水生野生动物及其制品利用活动的监督检查 | 利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织 | 农业农村部门 | 市场监管、公安部门 | |||||||||||
陆生野生动物及其制品利用活动的监督检查 | 利用陆生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织 | 林草部门 | 市场监管、公安部门 | |||||||||||
22 | 河道采砂检查 | 对河道采砂的行政检查 | 河道采砂市场主体 | 水利部门 | 自然资源部门 | 因行政审批权限下放,对河道采砂的行政检查由州(市)、县(市、区)级水利部门牵头组织实施,并根据机构设置及工作实际,在市场监管领域相关部门中确定配合部门 | ||||||||
23 | 汽车市场监管 | 新车销售市场监管 | 新车销售市场经营主体 | 商务部门 | 税务、市场监管部门 |
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二手车市场监管 | 二手车交易市场和二手车经营主体 | 商务部门 | 市场监管、公安部门 | |||||||||||
报废机动车回收拆解活动监管 | 报废机动车回收拆解企业 | 工业和信息化部门 | 市场监管、公安、生态环境、交通运输部门 | |||||||||||
机动车环保信息公开检查 | 机动车销售企业 | 生态环境部门 | 商务部门 | |||||||||||
24 | 单用途商业预付卡监督检查 | 单用途商业预付卡业务检查 | 零售、住宿和餐饮以及居民服务业的发卡企业 | 商务部门 | 市场监管部门 |
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25 | 影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查 | 影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅取得、公示相关许可证及其他情况的检查 | 各类影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅 | 文化和旅游 | 卫生健康、公安部门、消防救援机构 |
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影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅卫生状况及卫生制度的检查 | ||||||||||||||
26 | 经营性互联网文化单位的检查 | 经营性互联网文化单位经营情况的检查 | 经营性互联网文化单位 | 文化和旅游部门 | 公安部门、消防救援机构 |
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27 | 营业性演出经营活动从业单位的检查 | 营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况的检查 | 营业性演出从业单位 | 文化和旅游部门 | 公安部门 |
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营业性演出经营活动从业单位经营情况的检查 | 税务、公安部门 | |||||||||||||
28 | 艺术品经营单位的检查 | 艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查 | 艺术品经营单位 | 文化和旅游部门 | 税务、公安部门 |
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艺术品经营单位备案情况的检查 | 公安部门 | |||||||||||||
29 | 旅行社行业监管 | 旅行社取得许可证情况的检查 | 旅行社 | 文化和旅游部门 | 公安部门 |
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旅行社经营情况的检查 | 税务、公安部门 | |||||||||||||
30 | 通过网络经营旅行业务抽查 | 通过网络经营旅行社业务抽查 | 通过网络经营旅行社业务的企业及平台 | 文化和旅游部门 | 市场监管部门 |
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发布旅游经营信息网站抽查 | 发布旅游经营信息的网站 | |||||||||||||
31 | 工业企业安全生产情况的检查 | 工业企业取得安全生产许可证情况的检查 | 各类工业企业 | 应急管理部门 | 市场监管部门、消防救援机构 |
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工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查 | ||||||||||||||
32 | 企业年度报告抽查 | 年度报告公示信息的检查 | 各类企业年报信息 | 市场监管部门 | 人力资源社会保障、商务部门 |
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33 | 机动车排放检验机构检测情况抽查 | 机动车排放检验情况和设备使用情况检查 | 机动车排放检验单位 | 市场监管部门 | 生态环境部门 |
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34 | 国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查 | 调查对象依法设置原始记录、统计台账情况检查 | 统计调查对象 | 统计部门 | 市场监管部门 |
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35 | 常压液体危险货物从业单位监督检查 | 常压液体危险货物罐车生产企业检查 | 常压液体危险货物罐车生产企业 | 市场监管部门 | 交通运输、应急管理部门 |
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常压液体危险货物罐体检验机构检查 | 常压液体危险货物罐体检验机构 | |||||||||||||
36 | 涉嫌税收违法当事人的抽查 | 涉嫌税收违法的纳税人、扣缴义务人、和其他涉税当事人的检查 | 涉嫌税收违法当事人 | 税务部门 | 市场监管、公安部门 |
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37 | 出口商品生产企业的检查 | 对出口商品生产企业的检查 | 出口商品生产企业 | 海关部门 | 税务部门 |
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38 | 消防安全检查 | 使用领域消防产品质量监督检查 | 使用领域消防产品 | 消防救援机构 | 市场监管部门 |
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