各市、自治州市场监管局，遵义市综合行政执法局:

　　现将《2021年反不正当竞争与直销监管工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　2021年3月31日

　　

　　2021年反不正当竞争与直销监管工作要点

　　2021年反不正当竞争与直销监管工作总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，认真贯彻落实全国、全省市场监管工作电视电话会议、全国价监竞争(规范直销打击传销)工作会议精神，按照省局“一二三四五”总体部署，进一步加强和改进反不正当竞争与直销监管工作，维护社会和谐稳定，助推我省高质量发展，为“十四五”开好局、起好步营造良好市场环境。

　　一、服务我省高质量发展，强化竞争监管力度

　　(一)全面落实全国人大检查要求。建立贵州省反不正当竞争工作联席会议制度，加大部门协调力度。持续推进《贵州省反不正当竞争条例》立法进程。对标我省实际切实抓好全国人大执法检查报告中所列问题的整改落实，进一步加强和改进我省反不正当竞争工作。

　　(二)持续深入开展重点民生领域和重点行业专项执法行动。聚焦电子商务、互联网、医药购销与医疗服务、要素市场等重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法专项行动。严厉打击借建党100周年进行炒作的商业宣传行为。重点对我省旅游市场商业贿赂、恶意攀附知名企业商誉、仿冒混淆等不正当竞争行为加大执法打击力度。围绕社会关注和群众反映强烈的突出问题加强排查梳理和监管执法，选准切入点重拳出击，突出震慑警示作用。

　　(三)开展商业秘密保护工作。坚决查处侵犯商业秘密违法行为，保护企业知识产权，营造公平竞争氛围。加强宣传培训和指导，引导企业提高商业秘密自我保护意识，帮助企业建立完善商业秘密保护制度，提升企业核心竞争力。积极打造一批商业秘密保护示范企业，以点带面大力推进我省商业秘密保护工作。

　　(四)严格落实疫情防控、长江禁捕各项决策部署。严厉打击借新冠肺炎疫情进行虚假宣传、市场混淆等违法行为，对防疫物资出口企业商业贿赂等不正当竞争行为加强监管执法。严厉打击以“野生长江鱼”“野生江鲜”等为噱头作虚假宣传，欺骗、误导消费者的违法行为。

　　(五)进一步规范促销行为。大力宣传贯彻《规范促销行为暂行规定》，指导经营者依法合规开展促销。严厉打击通过有奖销售、免费试用等促销方式欺骗、误导消费者行为，切实保护消费者、经营者合法权益。

　　二、强化规直打传工作，维护社会和谐稳定

　　(一)建立健全打击传销综合治理长效机制。持续推动构建“党政主导，政府牵头，部门协同，公众参与，综合治理”的打传工作格局。积极落实平安贵州建设和我省防范化解重大风险工作要求，进一步建立健全打击传销综合治理长效机制。建立我省处置传销突发事件应急预案，切实提升传销风险预警和应急处置能力。

　　(二)加强网络传销监测和查处力度。加强与市场监管总局网络传销监测点对接，依托贵阳市“智慧市监”规直打传系统，切实增强我省网络传销监测能力。注重从社交电商等领域挖掘问题线索，严厉打击以跨境电商、区块链、教育培训、保健养生、虚拟货币、消费返利、直播带货以及利用庆祝活动宣传报道或者领导人讲话的内容等名义实施的传销行为。加强对新业态新模式的研判分析，按照鼓励创新、包容审慎的原则，强化执法研究，在依法保护创新的同时严查以创新为名义开展的传销行为。

　　(三)持续巩固传销重点区域整治成果。开展传销重点区域整治“回头看”工作，进一步完善舆论引导、普法宣传、打击震慑、长效治理“四位一体”社区传销治理模式，持续巩固整治成果。继续推进“无传销社区(村)”和“无传销网络平台”创建工作。

　　(四)加强直销企业监管。完善《贵州直销市场双随机抽查工作指引(试行)》，有序开展“双随机、一公开”检查，及时核查处置舆情和投诉举报，重点查处虚假宣传和传销等违法行为。进一步完善企业自律、社会监督、政府监管的直销监管工作格局，加大对直销企业的行政指导力度，引导直销企业合法依规开展经营，提升企业自律水平和社会责任意识，助力企业健康发展。

　　三、加强宣传教育，提升队伍能力

　　(一)加强队伍建设和培训。统筹建立一支全省反不正当竞争与规直打传业务骨干队伍。举办系统业务培训，提高系统人员业务素养和能力水平。

　　(二)加强沟通协作和联动。深化系统融合，积极向总局请示汇报工作，统筹全省各级市场监管部门加强办案协作和经验交流，形成整体工作合力。推进跨区域协作机制，加强部门协调联动，提升市场综合监管能力。

　　(三)加强以案释法和宣传。适时向社会公布反不正当竞争与打击传销典型案例，加强以案释法，充分发挥预警提示和震慑作用。通过多种形式大力开展防范传销宣传教育工作。重点抓好农村传销宣传防控，切实巩固我省脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略全面推进。

原文链接：http://amr.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zfwj/sjwj/202105/t20210528_68309367.html
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