各市、自治州知识产权局,各银保监分局,各市、自治州发展改革委(局)、金融办:

　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于高新区高质量发展和知识产权质押融资工作的决策部署,省知识产权局、贵州银保监局、省发展改革委、省地方金融监管局联合制定《贵州省知识产权质押融资入园惠企行动方案(2021-2023年)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　省知识产权局 贵州银保监局

　　省发展改革委 省地方金融监管局

　　2021年9月9日

　　贵州省知识产权质押融资入园惠企

　　行动方案(2021—2023年)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于高新区高质量发展和知识产权质押融资工作的决策部署,省知识产权局、贵州银保监局、省发展改革委、省地方金融监管局(以下简称四部门)结合我省实际,决定在全省范围内开展知识产权质押融资入园惠企行动。为做好相关组织实施工作,特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)工作思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻党中央、国务院关于鼓励发展知识产权质押融资等一系列工作部署,按照省委“一二三四”工作思路,围绕“四新”主攻“四化”,落实《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》(银保监发〔2019〕34号)要求,聚焦产业园区高质量发展,强化“政企银保服”联动,推动知识产权质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点,更好服务实体经济,缓解创新型中小微企业融资困难,推动全省经济高质量发展。

　　(二)行动目标

　　通过三年行动,实现知识产权质押融资惠及园区、企业的目标。到2023年底,知识产权质押融资服务便利度大幅提升,知识产权质押融资服务惠及产业园区,力争各市(州)及各金融机构知识产权质押融资金额年均增长率在10%以上。

　　二、主要行动措施

　　(一)优化政策措施

　　1.加强调研指导。围绕打通知识产权评估、担保、保险、登记、贷款、质物管理和处置等各个环节,加强对园区和金融机构制定相关政策措施的调研指导力度。

　　2.健全风险补偿机制。开展知识产权质押贷款贴息工作,提高企业、银行开展知识产权质押融资的积极性,降低企业融资成本。综合运用保险、担保、风险补偿等方式降低信贷风险。

　　3.加强监督管理。支持银行业金融机构建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式,鼓励银行业金融机构通过在产业园区设立的科技支行,重点营销知识产权质押融资产品;推动银行业金融机构用好单列信贷计划和优化不良率考核等监管政策,鼓励在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款。

　　4.积极规范引导。树立正确的指标导向,加强创新型科技企业知识产权质押融资的指导和服务,鼓励支持知识产权质押,对出现虚构合同、数据异常等情况要及时予以查处和通报。

　　(二)创新信贷模式

　　1.加强知识产权评估建设。鼓励银行业金融机构加强金融科技支撑,以知识产权为核心指标分析评价企业创新能力、竞争力和发展潜力,优化审贷流程,进一步完善知识产权内部评估体系,合理选择具备知识产权评估能力的第三方资产评估机构开展合作,提高贷款效率。

　　2.加强企业信用监管。加强行政许可和行政处罚等信用信息归集力度,加大跨部门信用信息共享,依法通过信用门户网站公示相关信用信息。

　　3.创新信贷合作。支持园区与银行业金融机构深度合作,围绕产业专利集群或区域商标品牌,鼓励银行业金融机构为园区信用好的企业提供合理授信额度和续贷便利等增值服务。

　　4.创新知识产权金融产品。鼓励银行业金融机构创新金融产品,对企业专利权、商标专用权、著作权、集成电路布图设计专有权等各类知识产权进行打包质押,拓宽质押物范围,增强融资可获得性。

　　5.探索知识产权质物处置。各市(州)知识产权管理部门、各银保监分局要充分发挥有关知识产权交易运营平台、机构等专业化作用,联合银行业金融机构探索知识产权处置、流转的有效途径和可行模式,更大程度实现知识产权价值。

　　(三)提升服务水平

　　1.优化质押登记服务。畅通知识产权质押登记渠道,提高知识产权质押登记便利化,提高登记效率,为企业节约知识产权质押登记成本。

　　2.广泛开展银企对接活动。探索开展“政银园投”合作,广泛组织知识产权质押融资入园惠企专项对接,推动产业园区建立企业知识产权融资需求和金融机构相关融资产品对接,面向园区加大政策宣讲和融资产品推介力度,提升服务内涵和对接实效。

　　3.提升信息服务水平。充分运用全国知识产权质押信息平台,做好信息查询和金融产品汇集展示,与各地“信易贷”平台做好衔接,为畅通企业贷款渠道提供支撑;发挥“互联网+”优势,利用知识产权服务窗口,提供融资产品推广、政策咨询、登记查询等综合服务。

　　三、组织实施

　　(一)加强统筹协调。各市(州)有关部门要强化协调联动,形成工作合力,把握好有为政府和有效市场的关系,充分调动产业园区和金融机构积极性,共同推动知识产权质押融资工作迈上新台阶。知识产权管理部门发挥好统筹作用,牵头做好措施优化、服务提升、宣传交流和总结推广等工作。发展改革部门要充分利用国家“信用中国”网站、全国“信易贷”平台以及知识产权质押信息平台作用,加强信用信息归集共享,鼓励金融机构创新产品和服务,扩大知识产权质押融资。银保监部门要重点抓好模式创新和监管政策落实,推动银行业金融机构切实提高重视程度,加强业务创新和产品开发。

　　(二)制定行动方案。各市(州)要认真筹划、周密部署,结合本地实际和园区情况,细化落实各项行动措施,拿出针对性、操作性强的务实举措,制定本市(州)行动方案。

　　(三)强化示范带动。各地要点面结合,以点带面,梯次推进。贵阳、遵义、六盘水、安顺等市(州)选取1个以上的园区作为重点,打造示范标杆,发挥引领作用。国家知识产权试点示范园区要率先行动、积极参与,有关工作成效将作为试点示范考核评定的重点。

　　(四)加强宣传推广。开展针对企业知识产权质押融资的政策宣讲和实务培训,使企业深入了解相关扶持政策、融资渠道、办理流程等信息,促进知识产权质押融资全面开展。加大对知识产权质押融资的有益经验、优秀案例、特色模式等的宣传力度,及时发现和推广行动中的好经验、好做法、好产品。

　　(五)加强动态监测。银保监部门收集汇总辖内银行业金融机构知识产权质押融资相关数据,加强对银行业金融机构的新增贷款金额、贷款余额、客户数量、质押率、不良率等各项指标的统计分析;地方金融监管部门要加强对担保等融资机构知识产权质押融资数据统计和分析。银保监部门、地方金融监管部门按季度将各金融机构知识产权质押融资推进情况通报同级知识产权、发展改革等部门,为优化监管政策提供支撑。发展改革部门、知识产权部门要加强对融资企业的服务,了解企业融资情况以及知识产权质押融资在促进园区和企业发展等方面的成效。

　　(六)加强总结评价。各地要及时做好有关数据和材料报送工作,加强跨部门数据信息共享,行动中产生的宣传材料、工作成果、典型案例、统计数据等要及时归口向四部门报送,积极展示工作措施和行动成效,促进工作交流和互学互鉴。各市(州)知识产权局要牵头做好年度工作总结,分析行动进展、问题和成效,并向省知识产权局报送工作总结。

原文链接：http://amr.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zfwj/sjwj/202109/t20210918_70462264.html
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