2021年12月16日，重庆市人民政府办公厅印发《关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》（渝府办发〔2021〕143号，以下简称《意见》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现对政策内容作如下解读。

　　一、文件的制定背景、依据和意义

　　为统筹推进我市标准化发展，根据《国家标准化发展纲要》和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等文件精神，特提出关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见。

　　《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，提出了2025年发展目标及2035年远景目标，明确了实施标准化战略的目标和路径，分解了标准化发展的任务和计划，具有战略性、科学性、系统性和实践性的特征，是重庆市“十四五”期间标准化事业的工作遵循和行动指南，对加强全市标准化工作、实施标准化战略、推动建立高质量发展的标准体系、助力建设高标准市场体系、推进成渝地区双城经济圈建设具有重要意义。

　　二、发展目标

　　2025年，实现“四个转变”：标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。实现“四个目标”：全域标准化深度融合发展、标准化质量水平大幅提升、标准化开放程度明显增强、标准化发展基础更加牢固。新增参与制定（修订）国际标准10项以上，新增参与制定（修订）国家标准、行业标准500项以上，新发布地方标准500项以上，新自我声明公开企业产品和服务标准10000项以上，新培育发展团体标准300项以上，新建设标准化试点示范项目50个以上，新成立市级专业标准化技术委员会10个以上，争创全国标准创新贡献奖5项。

　　到2035年，市场驱动、政府引导、企业主体、社会参与、开放融合的标准化格局全面形成，标准化有力促进创新、协调、绿色、开放和共享发展，成为助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展的重要力量。

　　三、八大主要任务

　　《意见》结合重庆标准化工作实际，提出八大主要任务，明确加强组织领导、完善配套政策的保障措施，并以附件形式列出“十四五”期间标准化工作计划表。

　　（一）推动标准化与科技创新互动发展。一是以科技创新提升标准水平。实施科技标准产业与联盟同步发展促进行动，鼓励优势、特色技术转化为国际、国家或行业标准，支持利用自主创新技术制定团体和企业标准，将标准纳入我市科学技术奖励评奖范围。二是推动科技成果转化为标准。完善科技成果转化为标准的评价机制和服务体系，完善地方标准化指导性技术文件制度，提高军民标准通用化水平，支持企业参评中国标准创新贡献奖。

　　（二）标准化助推智能制造高质量发展。一是筑牢产业标准化发展基础。开展标准助力质量提升行动，推动支柱产业标准化，加强战略性新兴产业标准化路线图研究，在应用前景广阔的技术领域加强标准研制。二是推进大数据智能化标准化建设。在前沿领域加强标准攻关，建立健全政府数据管理与开放共享标准体系，加快大数据标准化建设，参与数字领域国际规则和标准制定。

　　（三）完善绿色发展标准化保障。一是加强碳达峰、碳中和标准化支撑。积极参与国家碳达峰、碳中和标准化提升工程，加快节能标准更新升级，制定地方节能低碳技术规范和标准。二是持续优化“山清水秀美丽之地”生态环境标准。推进环保、土地、水利、林业、能源、气象、矿产资源和地质环境保护等标准体系建设，提高节水、节地、节材、节矿标准。三是筑牢绿色生产标准基础。建立健全绿色农业发展标准，推动建立健全绿色金融、生态旅游等标准，构建工程建设绿色标准体系。

　　（四）加快乡村振兴和社会建设标准化进程。一是推进乡村振兴标准化建设。加强农业标准化示范区建设，构建现代农业全产业链标准体系，以标准化助力美丽乡村建设，促进农村一二三产业融合发展。二是推动行政管理和社会治理标准化建设。推进行政许可、政务服务、公共资源交易等领域标准制定与推广，加强电子政务、数字政府和营商环境标准化建设，推进机关事务标准化区域统筹建设试点工作。三是加强高品质生活宜居地标准化工作。制定大健康标准，建立基本公共服务标准体系，推进金融标准创新，动态完善城市综合管理标准，完善服务业地方标准体系。

　　（五）强化区域协同发展标准化支撑。一是加强成渝地区双城经济圈标准化协同发展。协同研制一批共同适用的地方标准，推进川渝毗邻地区标准化合作，制定统一的环保标准编制技术规范。二是深入开展长江经济带生态文明标准化合作。推进重庆长江经济带生态文明标准化研究中心建设，建立和完善长江经济带生态文明标准化实施体系和评价体系，协同建立生态文明地方标准采信机制。三是推进“一区两群”协调发展标准化。推动主城都市区城市品质提升标准化，促进渝东北三峡库区城镇群生态绿色发展标准化，助力渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展标准化，推动开展区县全域标准化试点。

　　（六）提升标准化对外开放水平。一是深化标准化交流合作。建立国际标准化工作机制，支持国际国内标准化技术机构落户重庆，合理采用国际标准和国外先进标准。二是强化贸易便利化标准支撑。强化与国际多式联运规则标准对接，推进同线同标同质，强化技术性贸易壁垒应对，推进标准化促进民营经济高质量发展行动计划。

　　（七）推动标准化改革创新。一是优化标准供给结构。扩大市场自主制定标准比重，推动地方标准改革，实施团体标准培优计划，推进企业标准“领跑者”制度。二是强化标准实施应用。强化标准实施与政策衔接，加大标准版权保护，开展标准化试点示范工作，完善对标达标工作机制。三是加强标准制定和实施的监督。实现地方标准全生命周期管理，完善团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度，建立标准实施举报、投诉机制。

　　（八）夯实标准化发展基础。一是提升标准化技术支撑水平。加大专业标准化技术委员会管理，持续建设国家技术标准创新基地（重庆），完善标准化数据库和地方标准信息公开平台。二是大力发展标准化服务业。培育标准化服务业市场主体，推进标准与计量、认证认可、检验检测协同发展，发展新型标准化服务工具和模式。三是加强标准化专业人才培养。推行标准化工程师制度，支持高等院校开设标准化相关课程，加强标准化培训，建设国际标准化人才队伍。四是营造标准化良好社会氛围。夯实标准化法治基础，开展“世界标准日”宣传周活动，培育发展标准化文化，普及标准化理念，提升标准化意识。

　　

　　政策原文：

　　重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见

原文链接：http://scjgj.cq.gov.cn/zfxxgk_225/zcjd/wzjd/202112/t20211224_10227157.html
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