海南自贸港建设放宽市场准入工作第一阶段成果发布
5项成果提升自贸港“显示度”

　　海南日报海口2月18日讯 (记者 陈雪怡)完成文物艺术品“第一拍”、探索流转出第一张电子处方、组建海南省充换电一张网服务有限公司……

　　几则事，几个“一”，乍看毫无关联，实为“同根成果”——2021年4月，国家发展改革委、商务部印发《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《特别措施》)，围绕医疗、金融、文化、教育等领域推出22条具体举措，支持海南先行先试、率先破局。

　　2月18日，《特别措施》第一阶段工作成果新闻发布会在海口举行，详细介绍第一阶段5项工作成果。这5项成果体现了海南自贸港的特色优势，提升了自贸港“显示度”。

　　文化争斗艳，企业福利足

　　不到1周，实现从“0”到“1亿元”的突破——1月28日，中国海南国际文物艺术品交易中心在三亚揭牌;2月3日，北京保利拍卖迎新春(三亚)精品拍卖会举槌开拍，当天累计总成交逾1.03亿元。

　　对照《特别措施》提出的“支持建设海南国际文物艺术品交易中心”，海南积极对接国际规则，高规格建设中国海南国际文物艺术品交易中心，为“一带一路”沿线国家和地区优秀艺术品和符合文物保护相关法律规定的可交易文物提供开放、专业、便捷、高效的国际化交易平台，为海南自由贸易港封关运作后吸引全球文物艺术品汇聚海南、落户海南做好物理空间和制度安排。

　　交易中心这个物理空间，“将打造全球文物艺术品流通平台，树立全球文物艺术品展示中心，建立一站式文物艺术品综合服务区，建设亚洲最大文物艺术品贮藏空间。”三亚中央商务区管理局副局长陈默从4个方面介绍交易中心的发展定位。

　　省委宣传部副部长陈小华则从用好“零关税”政策、加强产业配套、提高文物艺术品进出口交易结算效率等3个方面对交易中心的配套支持政策作重点说明，“海南即将出台《关于建设中国海南国际文物艺术品交易中心若干支持政策的任务分工》，其中用好全岛封关运作后的‘零关税’政策，是建设交易中心最核心的、最具有比较优势的政策。大多数可交易文物和艺术品从内地进口，进口关税和进口环节增值税、消费税三税加总为26%，古字画进口三税加总也需要14%，海南自由贸易港为‘零关税’，相对内地具有很大的低成本优势。”

　　下一步，交易中心将引入艺术品行业的展览、交易、拍卖等国际规则，鼓励国内外知名拍卖机构在交易中心开展业务，推动降低艺术品和可交易文物的交易成本，构建文物艺术品行业的全产业链条，推动全球可交易文物和艺术品汇集海南，培育产业增长新动能。

　　医疗破难题，群众享福祉

　　企业有“福利”，群众有福祉——近日，海南探索流转出第一张电子处方。

　　这意味着什么?今后，海南居民只需在线操作，就能便捷享受“面诊购药、复诊续方、在线配药、就近取药/送药到家、线上随访”的互联网医疗服务。

　　“海南电子处方中心是首个国家试点的省级平台，也是全国首个整合医保、卫健、药监、商保等各方数据，让数据服务于人民群众健康需求的平台。”海南自由贸易港建设放宽市场准入工作专班办公室副主任、省发展和改革委员会副主任吴明月介绍，我省成立海南电子处方中心筹备组，以海南医学院第一附属医院作为试点，于近日探索流转出第一张电子处方，对平台系统的业务逻辑进行梳理，为将来平台需求调研分析及功能模块实现等方面打下基础。

　　这有何意义?助力破题“看病难”“看病贵”难题。“建设海南电子处方中心，通过建设医疗机构处方信息、医保结算信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享的专业信息化平台，提供便捷、规范、可及的多维度购药途径，方便群众。”博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局常务副局长吕小蕾详解道，同时依托“互联网+”等形式，打通零售药店、医药流通、生产企业与医院的壁垒，同时衔接医保线上平台直接结算，减少流通环节，助力解决“看病贵”问题。

　　值得一提的是，电子处方中心建成后，将形成有助于慢病便捷化服务的管理体系，将以患者为核心，包括老年病患和慢病患者在内，打造“面诊可外延、复诊能续方、送药到家门、线上化随访”等多样功能，为本地居民和来岛游客提供更多的便捷服务。未来，处方中心还将覆盖全省所有医疗机构，并逐步实现全国互联互通。

　　多领域开花，发展活力强

　　不到1年时间，海南自由贸易港建设放宽市场准入工作在多领域开花结果：

　　在医疗领域，博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局积极对接国际跨国药械企业，征集了120种当前世界上最具创新性、先进性的医美产品，例如世界上“最软”的玻尿酸、舒适度最高的黄金微针、效果最持久的水光针、最安全的射频仪器等先进产品都在列。为保障上述医美产品的使用，乐城先行区已经引入了上海九院、华韩整形等国内外知名医疗机构和专家团队。

　　截至目前，海口国家高新区已经吸引长安国际制药、哈尔滨乐泰集团、博科控股集团、以岭药业、上海柯渡医学、民银国际控股集团、日本君阳集团、北京库尔科技等8家知名医药企业落地。其中，上海柯渡医学是在国内医疗设备资产管理服务市场中占有率排名第一的高新技术企业，其在高新区落地智能化医疗设备研发及生产项目等，将为后续落地海南生产的高端医疗装备首台(套)项目提供配套。上述项目达产后年产值约20亿元，年纳税约2亿元，可带动就业人数约900人。

　　在其他重点领域，海南积极打造新能源汽车充换电全岛“一张网”运营模式，组建海南省充换电一张网服务有限公司，由海南电网公司牵头联合海南交控公司共同建设平台。“一张网”平台将深化数字化技术应用，服务电动汽车全产业链，打造一张网运营服务体系，推动实现全岛公共充换电基础设施互联互通，进一步实现“一个APP畅行全省”，全面提升公共服务水平。

　　开花结果的背后是辛勤耕耘。“自《特别措施》发布以来，海口国家高新区通过联合省药品监督管理局挂牌设立海口国家高新区药械创新服务站，加快产品上市及研发成果转化，并设立‘海口国家高新区+博鳌乐城国际医疗旅游先行区+省药监局+省医药协会’的横纵双向联动机制，加快产品审评审批等，紧密围绕《特别措施》中的‘加大对药品市场准入支持’这条措施努力做文章，积极招商引资。”海口国家高新技术产业开发区管委会副主任柯法业说。

　　开花结果之后是接续奋斗。“省药品监督管理局将全力做好集中受理、集中审批服务，助推乐城先行区引进的创新高端医美产品尽快落地，此外，加强对不良事件监测，进一步压实医疗机构主体责任，确保产品质量安全。”省药品监督管理局副局长黎运达表示。

　　海南电网有限责任公司副总经理林芳泽则明确，下一步将进一步整合完善“一张网”平台功能，打造创新的、可复制的、可持续发展的模式，同时增强“一张网”运营服务功能，吸引更多充换电运营商入驻平台，加快推进不同充电运营商平台之间的信息互联互通，促进相互引流，做到跨运营商充电清分结算。

　　

原文链接：https://www.hainan.gov.cn/hainan/zymygxwzxd/202202/1132c31b7e1e468f94ddc44fa9ebae89.shtml
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