自治区政府新闻办公室于2021年7月30日（星期五）16:00，在广西新闻发布厅举行广西完善促进消费体制机制进展情况新闻发布会，邀请自治区发展改革委党组成员、总经济师熊祥忠，自治区商务厅党组成员、副厅长黄毅，自治区市场监管局二级巡视员陆清，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任薛彬主持。

　　广西完善促进消费体制机制进展情况新闻发布会

　　时 间：2021年7月30日16:00

　　地 点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

　　出席人员：

　　自治区发展改革委党组成员、总经济师  熊祥忠

　　自治区商务厅党组成员、副厅长  黄毅

　　自治区市场监管局二级巡视员  陆清

　　主持人：

　　自治区政府新闻办副主任   薛  彬

　　16:00

　　薛 彬：

女士们、先生们:

大家好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。

消费在我国经济发展当中发挥着基础性作用。近年来，自治区党委、政府顺应居民消费提质转型升级新趋势,依靠改革创新，破除体制机制障碍，实行鼓励和引导居民消费的政策，提振居民消费信心，提升居民消费能力,推动广西消费实现较快增长。今天，我们请来了自治区发展改革委总经济师熊祥忠先生，自治区商务厅副厅长、新闻发言人黄毅先生，自治区市场监管局二级巡视员陆清先生，请他们向大家介绍广西完善促进消费体制机制工作相关情况，并回答记者朋友们的提问。

首先，有请熊祥忠先生作介绍。

　　16:00

　　熊祥忠：

　　女士们、先生们，新闻界朋友们:

大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西完善促进消费体制机制工作的关注和支持。自治区党委、政府高度重视广西完善促进消费体制机制推进工作，稳定重点领域消费，挖掘消费新增长点，提振居民消费信心，推动全区消费实现较快增长。2021年1-6月，全区社会消费品零售总额4147.84亿元，同比增长18.6%，比2019年同期增长8.2%。其中，城镇、乡村消费品零售额分别同比增长18.4%、19.8%。下面，我从几个方面做介绍。

一、进一步放宽服务消费领域市场准入

按照“非禁即入”的原则，积极放开旅游、文化、体育、健康、养老、家政教育等领域的服务消费市场准入。2021年上半年，旅游方面，全区共接待国内游客4.37亿人次，同比增长144.5%；实现国内旅游消费4933.91亿元，同比增长149.4%。广西国内旅游人次、消费恢复分别比全国平均水平高25.5和29.4个百分点。体育方面，打造民族传统体育赛事、节庆活动品牌，2021年“三月三”期间,线上线下举办各类体育赛事活动642项，直接参与赛事活动人数65万人次，累计参与观看赛事活动群众达168万人次。

　　16:03

　　熊祥忠：

　　二、完善促进实物消费结构升级的政策体系

（一）大力发展住房租赁市场。实现三级网签备案系统联网，健全房地产行业诚信管理信息平台。推动南宁、柳州、百色3个争创自治区级住房租赁试点城市。

（二）促进汽车消费优化升级。开展新能源汽车推广应用攻坚行动，应用水平迈入全国先进行列。全区新能源汽车总保有量已达15.7万辆。建成新能源汽车专用停车位3.9万个、充电桩2.2万个、充电插座3.8万个。

（三）发展壮大绿色消费。鼓励商贸企业扩大绿色商品采购和销售。桂林万达广场、南宁华润万象城等5家商业综合体获商务部绿色商场创建单位。推动广西烹饪餐饮协会持续开展“广西绿色餐厅”创建活动，推进商务领域塑料污染治理。

（四）扩大和升级信息消费。深入实施数字广西信息通信基础设施会战三年行动计划。2020年我区数字经济规模达7267亿元，增长10.2%，增速排名全国第8位。累计开通5G基站3万多个，新增光缆13.4万公里，物联网用户总数超2000万。

（五）推动传统商贸创新发展。打造15分钟便民生活服务圈，推进216家品牌连锁便利店升级改造，支持1200多家品牌便利店进社区。打造高品质城市消费商圈，推动南宁、桂林、柳州等市步行街改造提升和打造广西美食“口碑街”，助推数字化街区改造，支持南宁、桂林争创国际消费中心城市试点。推进“互联网+流通”物流基础设施建设，截至去年底，全区铁路运营里程达5086公里，公路通车里程达11.7万公里，沿海和内河港口综合通过能力分别突破2.77亿吨和1.22亿吨，自治区级物流示范园区14个，A级物流企业达83家，冷库总容量达158.4万吨。

三、加快推进重点领域产品和服务标准建设

（一）深入实施“同线同标同质”工程。大力推进内外销产品“同线同标同质”，推动我区优势、特色技术标准上升为国家标准及国际标准。

（二）加强消费产品和服务标准制定与执行。制定各类消费产品和服务地方标准107项，创建15个国家级服务标准化试点单位，157个自治区级服务标准化试点。

（三）打造有影响力的广西品牌。横州茉莉花茶、柳州螺蛳粉、百色芒果、桂林米粉等广西品牌价值快速提升，“横县茉莉花茶”“横县茉莉花”综合品牌价值达215.3亿元，2020年“百色芒果”的搜索热度在应季水果中排第一。

（四)建立健全消费后评价和监管制度。聚焦民生领域，加强监督抽查，抽查工业产品532批次，食品安全抽检监测3万余批次。开展民生领域案件查办“铁拳”行动，累计查办案件4506件。开展网络商品交易综合监测，监测网站网店、商品分别达37万个次、2481万个次。公布《2020年度广西消费维权十大典型案例》，印发宣传资料、手册累计73.91万份，播放公益广告28.7万条次，发布维权公益短信1343.68万条。

　　16:07

　　熊祥忠：

　　四、建立健全消费领域信用体系

（一)完善消费领域信用信息共享共用机制。积极推进消费领域的公共信用信息归集共享。广西公共信用信息平台共归集有效信用信息1.49亿条,累计向“信用中国”推送信用信息6616.10万条，向区直单位及各市共享信用信息6941.79万条。

(二)加强信用信息公开。持续做好信息归集共享和公开公示工作，“双公示”数据归集量达1498.66万条，向社会开放信用信息1749.75万条。

(三)健全守信激励和失信惩戒机制。建设广西信用联合奖惩应用系统并初步上线试运行，积极落实“红黑名单”信息公示工作，截至6月末，“信用中国（广西）”网站公布“黑名单”和“红名单”信息分别为27.86万、4.74万条。

(四)推进消费者维权机制改革。围绕电子商务、食品、药品等15个重点行业领域开展放心消费创建活动。全区放心消费创建单位达2.4万个，472家企业加入ODR机制。加强消费维权，各级12315投诉举报机构共解答消费咨询19.58万件，接收处理投诉举报5.84万件，挽回经济损失约3399万元。

下一步，我们将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断推进经济社会发展，继续从放宽服务消费领域市场准入，加快完善促进实物消费结构升级的政策体系，加快推进重点领域产品和服务标准建设，建立健全消费领域信用体系等方面，不断完善促进消费体制机制。

下面，我和商务厅、市场监管局负责同志就广西完善促进消费体制机制进展成效有关问题回答大家提问。谢谢！

　　16:09

　　薛 彬：

感谢熊祥忠先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。有问题的请举手。

　　16:10

　　广西日报记者：去年新冠肺炎疫情发生以来，我区消费市场遭受巨大冲击，消费指标大幅下降。作为行业主管部门，请商务部门介绍一下主要开展了哪些工作来推动消费实现快速回暖提升？

　　
黄毅：

谢谢你的提问。新冠肺炎疫情的发生对经济社会发展造成巨大的冲击，消费市场首当其冲，2020年1季度，全国社会消费品零售总额同比下降19%，我区下降15.2%，均创历史新低。为撬动被疫情抑制的消费，推动消费实现快速回暖提升，全区商务部门创新谋划，扎实开展以下工作。

一是创新举办广西33消费节系列促消费活动，推动消费实现快速回暖提升。2020年3月以来，根据自治区党委、政府部署安排，自治区商务厅联合相关部门创新举办广西33消费节系列大型促消费活动，通过“线上引流、线下消费”，商旅融合、工贸互促，发挥了“一节带百业”效应，有力带动了我区消费快速回暖。截止目前，广西33消费节已累计举办3季，15大板块、79个专题、超200场次促消费活动，参与活动商家共计181.9万家次，发放消费券3.3亿张，参与人数达3700万人次，实现总交易额达3409.3亿元。广西33消费节成为广西专属、国内有一定影响力的线上线下融合促消费活动品牌。2021年上半年,全区社会消费品零售总额同比增长18.6%；两年平均增长4%，排全国第15位。

二是大力促进汽车、成品油、家电等重点商品销售，推动消费提质升级。2020年以来，全区商务部门采取系列措施推动汽车、成品油、家电销售提升。汽车方面，相继举办“云上购车”“车油联动促销”“春夏幸福购车季”等活动，其中“云上购车”“车油联动促销”通过发放购车补贴，累计带动汽车销售17.06万辆、销售额225.2亿元；“春夏幸福购车季”累计举办各类展销超2000场次，合计促进汽车销售超1.5万辆，金额超22.4亿元。组织南宁市开展“汽车以旧换新试点”和“汽车购车贷款贴息试点”等活动。成品油方面，联合相关部门开展成品油非法经营整治专项行动。2020年以来全区共开展联合执法行动3016次，打掉黑窝点1286个，查封油罐2228个，查扣流动油罐车2377辆，查获非法油品1.2万吨，其中汽油0.15万吨，柴油1.05万吨，促进正规油品销售。家电方面，相继开展3轮家电以旧换新活动，带动绿色家电销量超过12.3万台，实现家电消费5.3亿元。今年618年中大促期间，组织京东、苏宁、国美、南城百货等350多家门店开展“618”年中购物狂欢活动，发放1万张家电消费券，让利近4000万元，带动家电销售快速增长。2021年上半年，全区汽车、石油及制品类、家电类同比分别增长24.5%、13.6%、22.8%。

此外，全区商务部门还组织开展“数字生活新服务专项行动”、“数字促消费·商圈大比拼”、广西网上年货节、直播电商节等系列活动，不断扩大新型消费。2021年上半年，全区实物商品网上零售额同比增长35.8%，比全国高17.1个百分点，比上年同期提高6.4个百分点。

　　16:16

　　广西广播电视台记者：据了解，市场监管部门已开展放心消费创建多年，对推动消费起到了积极的促进作用，请问该项工作今年有什么新举措？

陆清：

　　开展放心消费创建是积极扩大消费，拉动内需的重要抓手，近年来我局在全区开展该项工作取得了明显的成效，今年，我局将加大工作力度，继续深化放心消费创建工作。

　　一是强化统筹部署，推进共创共建。根据自治区《政府工作报告》的工作部署，市场监管部门全面开展放心消费创建活动，积极优化市场消费环境。我局牵头组织23个广西消费者权益保护工作厅际联席会议成员单位，围绕电子商务、食品等15个重点行业领域部署开展放心消费创建活动，倡议大型商超、市场、旅游景区等经营者推行线下购物七日无理由退货，截至目前，全区创建单位达2.4万家，街区、商城、市场、景区等创建单位352个。二是加强对头部平台的合规监管。组织阿里巴巴、京东、美团等25家区内外平台企业和16家直销企业召开行政指导会，要求平台企业强化内部治理，依法规范经营，履行主体责任。三是强化产品质量监管，确保消费安全。聚焦“吃、穿、住、用、行”领域，加强产品监督抽查力度，完成食品监督抽检3万余批次，产品抽检532批次。在全区开展食品抽检“你点我检”进社区、进校园、进乡村“三进”活动，对落户南宁的美团优选、多多买菜、橙心优选、兴盛优选等大型社区团购平台，开展了120批次监督抽检。四是以高标准推动高质量发展，促进消费升级。制定各类消费产品和服务地方标准107项，创建15个国家级服务标准化试点单位，157个自治区级服务标准化试点。五是强化监管执法，营造良好的消费环境。组织开展民生领域案件查办“铁拳”行动，累计查办案件4506件。畅通消费者诉求渠道，全区各级12315投诉举报机构共解答消费咨询19.58万件，接收处理投诉举报5.84万件，为消费者挽回经济损失约3399万元。

　　16:19

　　中国日报记者：流通基础设施建设作为流通体系建设的重要组成部分，在国民经济中发挥着基础性作用，请问商务部门在加快流通基础设施建设方面做了哪些工作，取得什么成效？

黄毅：

谢谢你的提问。流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，流通基础设施建设作为流通体系的重要组成部分，对构建新发展格局具有重要推动作用。近年来，全区商务部门主要做好以下工作。

一是建立健全城市商业体系。聚焦城市商圈打造、步行街改造提升、便利店品牌化连锁化、夜间经济繁荣发展等重点领域，创新工作举措，加快建设城市商业体系。“十三五”期间，我区打造一批消费集聚区，建成26个城市核心商圈，92个区域商圈，商圈消费占零售比重上升到20.9%；打造3条自治区级步行街，171条县级以上步行街，步行街智慧化数字化水平不断提高；新开设品牌连锁便利店1200多家，城市商业网点逐步完善；大力发展夜间经济，打造夜间经济集聚区，夜间消费年均增长15%以上。

二是加快商贸流通网络建设。“十三五”期间，广西统筹本级财政资金6350万元，升级改造178个乡镇农贸市场；市本级投入财政资金1.8亿元，建设改造88个乡镇农贸市场、250个县（市区）农贸市场。目前，全区累计建成形成9个交易额超百亿元的大型专业市场，商品交易市场2490个，其中农村综合商品交易市场1320个。形成了以批发零售市场为主体的多层次、多门类的现代商品市场体系网络。

三是大力发展现代物流体系。自治区商务厅牵头推进全区物流网基础设施补短板三年大会战，重点支持一批重大物流基础设施建设，三年计划投资超1000亿元。其中2021年计划推进495个项目，年度计划投资441.25亿元。目前，自治区级物流示范园区达14个，A级物流企业达83家。实现全部建制村100%通邮、乡镇快递网点100%覆盖，县、乡、村三级农村物流网络节点覆盖率达90%以上。

四是推动农产品冷链体系建设。“十三五”期间，累计筹措资金约2.38亿元，撬动社会资金约320亿元，支持一批冷链物流枢纽节点、农产品冷链物流设施等项目建设，建设冷库10万吨、农产品商品化处理生产线约30条，形成了火龙果、沃柑、芒果等10多个品种的特色农产品供应链12条。目前，全区冷库总容量达158.4万吨，111个县（市、区）实现冷库全覆盖。

五是加快推进电子商务进农村。2021年我区新增8个县获批全国电子商务进农村示范县，到目前为止，全区累计66个县获批电子商务进农村综合示范县，共获11.47亿元中央财政资金支持，覆盖全区94%以上的行政县。累计建成农村电商服务站点6016个，物流配送网点8839个，网络零售额累计325.68亿元，累计培育农产品网销单品28515个。

下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府的决策部署，实施城市消费体质扩容行动，培育区域消费中心城市，推动核心商圈、区域商圈、一刻钟便民生活圈错位发展，加快步行街改造提升，发展夜间消费集聚区。实施流通降本增效行动，开展“物流网”建设三年大会战，建设一批区域性、国际化物流园区、物流分拨中心。推动传统商贸流通数字化转型升级，发展城市共同配送、智慧物流。实施县域商业建设行动，建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，发展农村电子商务。加快完善农产品流通体系，培育一批辐射力、带动力强的大型农产品专业批发市场，完善农产品冷链物流配送区、市、县三级冷链物流体系，支持产地建设改造具有产后商品化处理功能的集配中心、产地仓等，推升农产品上行能力。

　　16:26

　　中国经济时报记者：发展改革委作为自治区重要的宏观经济部门，在完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力，请问发展改革委主要做了那些工作？

熊祥忠：

一是努力推进宏观经济持续向好。2021年以来，在自治区党委、政府领导下，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，全力奋战一季度、攻坚二季度，打好“七场硬仗”，持续巩固和拓展了疫情防控和经济社会发展成果，全区社会经济增长稳中有进、稳中向好，主要指标较快增长，两年平均经济增速高于全国和西部地区平均水平，社会大局和谐稳定，较好完成了“双过半”任务。实现地区生产总值同比增长12%，排全国第16位、西部地区第4位；两年平均增长6.3%，高于2019年同期增长水平（5.9%），高于全国两年平均增长水平（5.3%）。

二是努力推动居民人均收入与经济发展同步。充分发挥自治区深化收入分配制度改革厅际联席会议机制，会同各地各成员单位千方百计促进居民增收，坚持多劳多得原则，关注农民工、毕业大学生、退役军人等重点群体，培育中等收入群体。2021年上半年，实现居民人均可支配收入同比增长12.9%、比全国高0.3个百分点，增速在全国排第七；两年平均增长7.9%、比全国高0.5个百分点。

三是努力培育消费新增长点。近年来，以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费快速发展，云健身、云看展、云问诊、网红、名人直播带货等新业态新模式等新型消费方兴未艾，从日常吃穿用实物消费，向教育、旅游、养老休闲等更宽领域更多群体扩张和渗透。自治区党委、政府高度重视以新业态新模式引领的新型消费发展，为进一步完善促进消费体制机制，激发居民消费潜力。2020年第四季度由我委牵头会同各级各有关部门起草了《广西以新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案》，经自治区人民政府审定以政府办公厅印发执行。

《实施方案》从培育壮大消费新业态新模式、推动消费线上线下双向融合提速、以新型消费拓展国际市场、加强信息网络基础设施建设、完善商贸流通基础设施网络等方面提出了18条具体措施，形成了80条重点任务清单。《实施方案》顺应消费转型升级，加速推动经济提质增效具有重要的推动作用，很好地适应了后疫情时代消费市场多层次、多样化、多元化发展的要求。目前，我们会同各级各部门正在按照职责分工扎实推进，共同培育以新业态新模式引领的新型消费，壮大消费新的增长点。

　　16:30

　　南宁新闻网记者：据了解《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》（以下简称《协定》）今年已正式生效，请问该协定对广西优质农产品出口有什么推动作用？

　　陆清：

谢谢你的提问。中欧地理标志保护与合作协定于2021年3月1日正式生效。是中国对外商签的第一个全面的、高水平的地理标志双边条约，也是近年来中欧首个重大贸易协定。

根据协定，广西的百色芒果、横县茉莉花茶、桂平西山茶入选第一批《协定》清单；桂林罗汉果、覃塘毛尖、宜州桑蚕茧、六堡茶、凌云白毫、融安金桔、北海生蚝、博白桂圆、姑辽茶入选第二批，全区共12个地理标志产品列入《协定》清单内，数量上全国排第九名。

列入清单的这些农产品将有权使用欧盟的官方标志，同步在欧盟全境获得地理标志保护，有效阻止仿冒等侵权行为的发生。与此同时，协定提供的高水平待遇将有利于广西相关农产品获得欧盟消费者的认可，对打开欧盟市场无疑是开辟了“绿色通道”，进一步推动广西相关农产品对欧出口，广西优质农产品可以借力《协定》生效之东风，大踏步迈出国门走向世界，对进一步提升广西优质农产品海外知名度、扩大国际市场竞争力和增加农民收入、推动乡村振兴及促进消费方面具有重要意义。

　　16:32

　　薛 彬：

感谢陆清先生的回答。新闻发布会到此结束。感谢各位发布人，感谢各位记者朋友。大家再见！