一、项目基本信息

　　项目名称：2022年广西企业活跃度分析服务项目

　　采购内容及项目概况：编制2022年四个季度、上半年、全年企业活跃度研究分析报告和十天为一周期的企业活跃度简报。提交服务成果时间为自合同签订之日至2023年1月31日（以合同签订之日至项目完成验收之日为准）

　　项目预算：人民币肆拾伍万元整（¥450,000.00）

　　二、资质要求

　　1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

　　2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）、生产或经营本次采购服务的供应商。

　　3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次采购活动；

　　三、服务要求

　　（一）项目背景

　　企业活跃度是指特定时间段内表现出市场行为和经营管理行为的企业数量与企业总体数量的比率。企业活跃度分析是指充分利用互联网、物联网、大数据、云平台、云计算等现代信息化手段，基于国家信用信息公示系统，以全部或特定范围的企业为对象，针对一段时间内与其他相关政府部门涉及企业的信息和采集到的生产经营活动信息，借助预先设定的模型算法和指标体系，通过量化分析和加权汇总得到能够反映企业生存发展状况和整体活跃程度数值的过程。根据《工商总局办公厅关于组织开展企业活跃度分析工作的通知》（办字〔2017〕128号）的要求，广西应充分发挥大数据技术的比较优势和国家企业信用信息公示系统的重要作用，以国家企业信用信息公示系统为基础，开展基于本地市场主体全量数据的企业活跃度分析。

　　广西“十四五”规划提出要持续打造一流营商环境，充分激发各类市场主体活力，同时提出要创新数字政府新模式，建设数字政府大脑，全面推进政务数据标准化治理，提升跨部门、跨云、跨库的数据调度服务能力，健全“互联网+监管”体系，推动事中事后监管方式数字化、智能化。以国家企业信用信息公示系统为基础，以税务、社保、公积金等部门联合市场监管业务为依托，提出适合广西本地情况的企业活跃度定义、范围，构建相应指标体系，综合运用互联网、大数据、云计算的技术，建立基于本地市场主体全量数据的企业活跃度分析，将有效改进经济运行监测预测和风险预警，合理引导市场预期，营造良好的整体市场环境，建立宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，为经济健康运行提供良好的基础。

　　（二）项目目标

　　按照“十四五”市场监管规划和国家对企业活跃度分析的要求，结合广西实际，建立基于税务、社保、公积金、市场监管业务、网络新闻等数据的指标体系，计算模型，采集全区104余万家企业分布在上述各个业务部门业务数据，采集与企业相关的新闻、论坛、招聘等互联网数据，对结构化、半结构化和非结构化数据进行抽取、清洗、解析、挖掘等，按所建立的指标体系进行企业活跃度分析。通过建立指标体系、数据交换、数据采集、数据建模、数据分析，形成2022年每月上、中、下旬企业活跃度简报，第一、二、三、四季度及上半年和全年企业活跃度研究分析报告。

　　（三）项目技术路线

　　1.业务理解与研究准备

　　结合广西本地的实际情况，深入了解指标体系中所涉及的税务、社保、公积金、市场监管业务、网络新闻等数据，建立符合国家要求和满足广西本地需求的综合反映企业主体登记、外部经营环境、企业经营状态和企业经营活动等的企业活跃度分析指标体系,包括企业活跃度的定义、指标分类、指标权重、数据来源、抽样范围、报告格式。提供简单、便捷的指标体系管理界面，其中，管理界面的功能包括：按需调整指标体系、建立适合需求的指标库、建立通用的分析库、建立业务及政策库。

　　2.数据理解与数据准备

　　收集企业活跃度分析所涉及的税务、社保、公积金、市场监管业务、网络新闻等数据，支持TXT、XLS、JSON、XML、SOAP、Web Service、LDAP等当前受到普遍支持的开放标准，以保证本项目服务能够与其它平台的应用系统、数据库等相互交换数据并进行应用级的互操作和互连性。评估数据质量，对收集到的数据进行冗余信息、缺失信息、异常值、变量转化等处理，建立一套具有兼容以前年度分析数据的延续性机制，为后期的数据建模分析提供重要的数据支撑。建立数据交换界面、预置常用的数据评价规则，数据处理规则，从而可以便捷地对数据进行预处理。

　　3.数据建模和模型评估

　　综合运用互联网、大数据、云计算等技术，结合预处理之后的部门数据、互联网数据以及工商企业数据，抽取训练集和测试集，形成针对各不同行业、不同规模等的调节参数，并通过测试集对模型进行评估，建立适合广西本地情况的活跃度计算模型。提供常用的数据分析和展示工具，预置常用的数据展示图库。

　　4.模型应用和服务成果

　　（1）提供2022年每月上、中、下旬企业活跃度分析简报共36份，2022年第一、二、三、四季度以及上半年、全年共6份广西企业活跃度分析研究报告。

　　（2）邀请区内外大学的相关专家及有关部门同志参与，介绍和调整指标体系、计算模型，丰富、完善分析指标，推进在市场监管中应用分析结果。

　　（三）项目进度要求

　　1.旬报：2022年每月1日完成上月的下旬报，每月11、21日完成当月的上、中旬报；

　　2.季报：2022年4月15日、7月15日、10月15日及2023年1月15日前分别完成一至四季度季报；

　　3.半年报及年报：2022年7月30日、2023年1月30日前分别完成半年报及年报。

　　（四）商务要求

　　1、提交服务成果时间：自合同签订之日至2023年1月31日（以合同签订之日至项目完成验收之日为准）。

　　2、交付地点：广西南宁市（采购人指定地点）。

　　3、报价要求

　　（1）采购文件要求全部服务所需的费用；

　　（2）履行合同所有相关服务所需的费用；

　　（3）所有的税费；

　　（4）其他一切隐含及不可预见的费用。

　　4、付款方式

　　（1）签订合同10个工作日内采购单位支付合同总额的100%；

　　（2）成交供应商自收到第一次款项之日起五个工作日内开具符合法律规定的发票给采购人，否则采购人有权迟延退还履约保证金。

　　5、履约保证金  

　　（1）在合同签订后，乙方按合同金额的10%向甲方指定账户交纳履约保证金，否则甲方不向乙方支付合同款。

　　（2）履约保证金递交方式：以电汇、转账、汇票等非现金形式提交。

　　（3）履约保证金在成交人按合同约定验收合格，待质量保证期满后，由成交人提出申请后15个工作日内无息返还。涉及违约的违约金和损失赔偿从履约保证金中扣减。

　　6.其他说明

　　（1）响应供应商应保证针对本项目的服务所涉及到的知识产权和所提供的相关技术资料是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购单位的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由响应供应商承担。

　　（2）成交供应商有义务随时向采购单位解释所有成果内容。

　　（五）验收要求

　　广西壮族自治区市场监督管理局信用监管处组织相关人员对成交供应商开展的2022年广西企业活跃度分析服务项目进行验收。验收工作原则上于年报提交之日起7个工作日内开展。验收过程中所产生的一切费用均由成交供应商承担，报价时应考虑相关费用。本项目有其他验收标准的按其标准。

　　四、项目评标

　　详细评标细则见本通告评标方法及标准（附件1）。

　　五、合同签署与工作委托

　　委托机关根据自行采购文件及评标结果拟定采购合同，与确定的成交供应商签订采购合同。按照自行采购文件及合同条款委托成交供应商开展2022年广西企业活跃度分析服务项目。

　　六、响应文件的编制及要求

　　供应商根据本单位的资质响应自行采购文件。供应商应当按照自行采购文件要求编制响应文件，响应文件应当对自行采购文件提出的要求和条件作出实质性应答。

　　响应文件应用A4规格纸打印并装订成册，主要由以下几个部分组成：

　　（一）报价表（详见附件2）

　　（二）供应商基本情况介绍（应包含经营范围、历年承担过政府部门同类服务项目复印件）（格式自拟）

　　（三）供应商资格证明文件（资质证书、统一社会信用代码证书等）

　　（四）主要服务人员汇总表及相关职称（格式自拟）

　　（五）质量保证及服务承诺（含完成时限，格式自拟）

　　七、响应文件递交截止时间和地点

　　响应文件必须于2022年3月15日下午18时前送交到广西壮族自治区南宁市怡宾路1号广西壮族自治区市场监督管理局办公楼806。

　　八、通讯地址及联系方式

　　单位名称：广西壮族自治区市场监督管理局

　　地址：广西壮族自治区南宁市怡宾路1号

　　联系人：刘超

　　联系电话：0771-5780735

　　邮编：530028

　　 

　　附件：1.评标方法及标准

　　          2.报价表

　　

　　附件1:

　　评标方法及标准

　　 

　　一、评标方法

　　按照分标进行评标。

　　（一）当响应供应商仅有1家时

　　由采购单位核对供应商的响应文件是否符合自行采购文件要求，符合条件的作为该采购项目成交供应商，并通过采购单位网站向社会公示5日，公示期间如有异议，采购单位要求供应商在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能有效说明或证明的，采购单位将其作为无效响应处理。成交候选供应商放弃成交、被以无效响应处理、因不可抗力提出不能履行协议的，该项目重新采购。

　　（二）当响应供应商有2家及以上时

　　由采购单位代表共三人以上的单数组成项目评标小组。项目评标小组将以自行采购文件和采购响应文件为依据，对供应商的报价、项目能力、人员配置等内容采用百分制综合评分法。计分办法（按四舍五入取至百分位）如下：

　　1.价格分……………………………………………15分

　　（1）评标价为供应商的最后报价进行政策性扣除后的价格，评标价只是作为评标时使用。最终成交供应商的成交金额＝最后报价。

　　（2）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）之规定，供应商为小型和微型企业，且其所投产品（服务）为小型和微型企业产品（服务）的，对其竞标价格给予6%的折扣。【供应商须在响应文件中提供《中小企业声明函》（按第四章要求格式填写），否则不予价格扣除；供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任】

　　（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

　　（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。【供应商须在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》（按第六章要求格式填写），否则不予价格扣除；并随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任】

　　（5）政策性扣除计算方法。供应商被认定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业且其所投标产品（服务）为小型和微型企业产品（服务）的，该供应商的最后报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=最后报价×（1-6%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，且联合体投标协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体竞标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=最后报价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=最后报价。

　　（6）以满足文件要求且最后响应价格最低的采购报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：采购报价得分=（评审基准价/采购报价）×15分。

　　2.服务工作方案分…………………………………65分

　　由各评委根据投标人的投标情况独立确定各投标人所属档次，独立打分。

　　（1）项目技术方案（满分25分）

　　一档（5分）：基本理解本项目的背景、目标、范围，能够提出设计方案，描述基本完整，基本符合本项目采购要求的；

　　二档（15分）：满足一档的基础上，比较准确理解本项目的背景、目标、范围，系统功能较全面，提供对本项目建设的用户需求、数据需求、应用需求、业务处理量及安全保障机制等方面有完整详细的分析，针对性强，符合项目实际情况的；

　　三档（25分）：满足二档的基础上，准确理解本项目的背景、目标、范围和业务流程较全面，结构合理，提供了全面可行的解决方案，能够兼容采购人原有指标体系进行综合管理，并符合项目建设实际情况，方案设计规划合理、描述准确，具备可行性、可靠性、合理性，能提出较好的思路、方法，具有较多创新点，并获得评标小组认可。

　　（2）项目实施方案（满分25分）

　　 一档（5分）：投标人对本项目的理解、项目实施计划、项目实施管理人员班子安排表述一般，能提供较完整的技术及实施方案，没有明显技术错误，技术及实施方案较简单，方案描述不够清晰，投入的项目人员在不少于5人，并提供其近期连续三个月缴纳社保证明文件。

　　二档（15分）：满足一档的基础上，投标人对本项目的理解、项目实施计划、项目实施管理人员班子安排表述清晰、完整、严谨、合理。投入的项目团队成员不少于10人，其中副高级工程师至少1名、中级工程师至少4名。

　　三档（25分）：满足二档的基础上，投标人有明确的项目组织实施管理机构和实施人员安排计划，项目管理制度和保障措施完备，详细的产品供货组织计划，详细的施工进度计划，确保系统兼容性和建设割接稳定实施方案及项目验收方案，能提供完整可行的技术实施方案，方案完全符合标书要求，且方案完整全面，投入的项目人员不少于15人，其中正高级工程师至少3名、副高级工程师至少6名、中级工程师至少6名。

　　投标人实施人员投入需提供半年内相关人员缴交社保的证明材料，职称需提供相关人员的资质证书复印件。

　　（3）售后服务（满分15分）

　　一档（5分）：供应商所提供的项目服务方案基本满足采购文件对本项目售后服务要求；

　　二档（10分）：满足一档的基础上，供应商所提供的项目售后服务方案细致、可操作性好；

　　三档（15分）：满足二档的基础上，供应商所提供的项目售后服务方案包含有应急保障、保密及廉洁等内容，成立专门的项目管理机构应急团队，明确应急团队人员的岗位职责，并提供详尽细致的承诺书，保障服务期内提供稳定的售后支持。

　　3.信誉业绩分………………………………………20分

　　（1）供应商2019年至今承担过类似的项目，每个得5分（须提供合同复印件及成果文件复印件），本项满分10分。类似项目定义：企业活跃度分析服务。

　　（2）投标人对本次服务所投入的团队或人员可在采购方所在地驻点，为采购方提供本地化的服务的得5分。本项满分5分。

　　（3）获得过省科技进步奖一等奖得5分，二等奖得4分，三等奖得3分。（提供相关证明复印件，原件备查）。

　　总得分 = 1 + 2 + 3

　　二、中标候选人推荐原则

　　（一）采购响应文件在质量和服务均能满足自行采购文件实质性响应要求时，采购单位将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以最后报价由低到高顺序排列；得分相同且最后报价相同的，按技术优劣顺序排列）并推荐成交候选人。采购单位应当确定项目评标小组推荐排名第一的成交候选人为成交供应商。并通过采购单位网站向社会公示1日，公示期间如有异议，采购单位应要求成交候选供应商应在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；成交候选供应商不能有效说明或证明的，采购单位应当将其作为无效响应处理。排名第一的成交候选供应商放弃成交、被以无效响应处理、因不可抗力提出不能履行协议的，采购单位可以确定排名第二的成交候选供应商为该项目成交供应商。其余以此类推。采购单位也可以决定重新采购。

　　（二）采购单位认为，某供应商的有效报价或者某些分项报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，采购单位应当将其作为无效响应处理。

　　
附件2:

　　报价表

　　 

　　项目名称:                         

　　

序号	服务名称	数量①	单位	单价②	单项合价（元） 　　 ③ = ① × ②	备注
1
总 报 价 （ 大 写 ） ：            人 民 币 （￥           ）
提交服务成果时间：

　　注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖供应商单位公章或者由供应商法定代表人或授权委托人签字，否则其报价文件作报价无效处理。

　　2、报价是履行合同的最终价格，包括完成本项目服务要求、人员要求、样品运输所产生的全部费用和必要的保险费用和各项税金。

　　法定代表人或委托代理人（签字）：                

　　供应商单位名称（盖章）：                                   

　　报价时间：     年    月    日   

原文链接：http://scjdglj.gxzf.gov.cn/zwgk/tzgg/t11390462.shtml
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