回首2021年：上亿市场主体承载着数亿人就业创业

　　——经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1％。

　　——“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。

　　——优化和落实助企纾困政策，去年新增减税降费超过1万亿元。

　　——落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85％。

　　——强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，推进大众创业万众创新。

　　——加强市场体系基础制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办。

　　——推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点。

　　——加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张，维护公平竞争。

　　——支持民营企业健康发展。

　　——强化知识产权保护。

　　——严格药品疫苗监管。

　　展望2022年：以实际行动迎接党的二十大胜利召开

　　2022年政府工作任务，涉及市场监管工作主要包括：

　　(一)着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间——

　　1.继续做好 “六稳” “六保”工作。

　　2.大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。

　　3.各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。

　　4.运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　(二)着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度——

　　1.延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。

　　2.推进涉企信用信息共享。

　　3.推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价。

　　4.引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。

　　5.要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。

　　6.深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力。

　　7.加快培养制造业高质量发展的急需人才。

　　（三）坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力——

　　1.加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。

　　2.围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。

　　3.继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。

　　4.加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。

　　5.强化政府监管责任, 严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任，防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管效能。

　　6.抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性。

　　7.深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。

　　8.促进多种所有制经济共同发展。

　　9.要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。

　　10.弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。

　　(四)深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基——

　　1.加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。

　　2.加强知识产权保护和运用。要落实好各类创新激励政策，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。

　　3.增强制造业核心竞争力。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。

　　4.促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。

　　(五)坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化——

　　1.推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。

　　2.提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。

　　(六)促进乡村全面振兴、扩大高水平对外开放、推动绿色低碳发展、加强和创新社会治理等方面——

　　1.完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。

　　2.支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。

　　3.充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

　　4.积极扩大优质产品和服务进口。

　　5.深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇。

　　6.扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。

　　7.有序推进碳达峰碳中和工作。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系。 

　　8.推进药品和高值医用耗材集中带量采购，确保生产供应。强化药品疫苗质量安全监管。

　　9.优化城乡养老服务供给，推动老龄事业和产业高质量发展。

　　10.推进社会治理共建共治共享。健全社会信用体系。

　　11.严格食品全链条质量安全监管。

　　12.落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。

　　13.强化网络安全、数据安全和个人信息保护。

　　14.加强社会治安综合治理，推动扫黑除恶常态化，坚决防范和打击各类违法犯罪，建设更高水平的平安中国、法治中国。