1月31日，全省市场监管工作会议在福州召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、省委十届十一次全会、省委经济工作会议、省“两会”和全国市场监管工作会议、全国知识产权局局长会议精神，传达了尹力书记、王宁省长、郑建闽副省长对市场监管工作的批示精神，总结回顾2020年和“十三五”时期市场监管工作，部署2021年工作任务。省市场监管局党组书记严效东作强调讲话，省市场监管局局长黄培惠作工作报告，副局长黄玲主持会议。

　　

　　会议指出

　　2020年，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，全省系统广大干部职工凝心聚力、积极进取，服务发展大局、坚守安全底线、锐意改革创新，各方面工作取得了新成效。

　　1.全力以赴投入疫情防控，迅速稳定市场秩序，保障防疫物资供应，严守进口冷链食品安全防线，为全省防控疫情发挥了积极作用、作出了应有贡献。

　　2.围绕“六稳”“六保”，出台三个方面29条政策，上线运行企业开办“一网通办”平台，千方百计支持企业纾困解难、复工复产，有效激发了市场主体活力。

　　3.坚定不移推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，深化落实“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，以坚强有力的党组织确保了工作任务的落实。

　　4.持续抓好中央八项规定精神落实，着力解决困扰基层的形式主义问题，继续精简文件会议，规范督查检查考核，切实减轻了基层负担。

　　会议指出

　　“十三五”时期是党和国家发展取得决定性成就的五年，也是福建市场监管工作取得开创性成绩的五年。

　　1.营商环境更加便利高效

　　17项事项实现“跨省通办”“省内通办”，企业开办时间基本压缩至1个工作日内。

　　2.市场秩序更加平稳有序

　　全国第一家全面建成企业信用信息公示系统，率先探索“双随机、一公开”抽查监管得到李克强总理批示肯定，创新实施依企业信用风险分类开展“双随机、一公开”监管，得到国务院办公厅通报表彰并向全国推广。

　　3.知识产权强省建设更加富有成效

　　在全国率先开展知识产权保护体系建设工作，全国首创以省市联动方式实施“1+10”专利导航产业发展创新计划，首创“最多跑一趟”服务模式并在全国作典型经验交流。

　　4.质量强省建设更加巩固提升

　　实施质量强省战略，厦航荣获第二届中国质量奖，3个单位4次获提名奖；10家企业获省政府质量奖，5家企业获提名奖。

　　5.市场监管安全形势更加稳健向好

　　连续20年治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，食品抽检监测合格率从2016年的97.61%提升至2020年的98.64%。

　　6.自身建设更加健全完善

　　省药监局机关获评第六届全国文明单位，省局成功续评第六届全国文明单位，荣获全国“七五”普法中期先进集体，干部工作做法在全省干部监督暨干部教育培训工作会上作了典型发言，连续2年获评省政府绩效考评优秀等次。

　　会议要求

　　做好2021年市场监管工作，要立足“大市场、大质量、大监管”，深入推进市场监管改革创新，持续优化营商环境，着力打造准入便捷、公平竞争、规范有序的市场环境，着力强化知识产权创造、保护和运用，着力坚守安全底线、提升质量高线，努力建设现代化市场监管体系。突出抓好十个方面的重点任务：

　　1.毫不放松继续做好疫情防控工作

　　强化常态化防控措施，完善应急处置预案，督促食品经营者严格落实疫情防控主体责任，指导人员密集的农贸市场、超市、餐饮单位等重点场所落实防控措施。

　　2.着力推进市场准入制度改革创新

　　深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和总局意见，细化落实各项举措。争取年底前在全省实现“证照分离”改革全覆盖。

　　3.推动更高水平的知识产权建设工作

　　争取我省列入国家知识产权保护试点示范区，加快筹建中国（福建）知识产权保护中心，推动知识产权保护中心在全省设区市实现全覆盖。

　　4.持续加大反垄断等工作的执法力度

　　突出民生、公用事业等重点行业和领域，加大对垄断协议和滥用市场支配地位违法行为的执法力度，着力查处行政性垄断行为。

　　5.综合治理守住市场监管安全底线

　　注重源头防范、综合治理，全力促进食品、药品、特种设备、工业产品质量等安全水平稳中向好。

　　6.积极探索深入实施质量强省战略

　　细化省市两级缺陷消费品召回工作程序和流程，加大缺陷消费品召回工作力度。完善优化两岸标准共通“福建模式”，拓展两岸标准共通范围。

　　7.聚焦重点领域开展放心消费工作

　　开展“消费环境建设提升年”活动，协调推动在电子商务、旅游、食品、药品、快递物流等重点领域和行业开展放心消费创建工作。

　　8.强化信用在市场监管中的基础作用

　　推进“一企一码”建设，加强数据交换和汇聚，打破 “孤岛”现象，实现共享应用。

　　9.深入推进智慧监管应用管理机制

　　加快全省市场监管智慧应用一体化平台建设，探索建立“智慧监管”协同创新机制和数据资源共享应用管理机制，推进“智慧码”运用推广。

　　10.持续加强市场监管部门自身建设

　　加强党对工作的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行“两个维护”，努力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

　　会议要求

　　进入“十四五”，市场监管部门面临新形势、新任务、新要求，全省系统要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央的周围，在省委、省政府的正确领导下，凝心聚力、真抓实干，以市场监管工作实际成效为全方位推动高质量发展超越作出应有贡献。

　　要适应新发展阶段，找准职责定位

　　要找准市场监管部门服务经济社会发展大局的切入点，从更高层面、更宽领域、更大范围去思考和实践如何更好地服务发展、帮助企业、维护秩序，在助推新时代新福建建设中凸显市场监管部门的地位和作为。

　　要贯彻新发展理念，深化改革创新

　　要坚持把新发展理念贯彻到市场监管工作的各领域和全过程，以新发展理念引领推进市场监管领域改革创新，不断提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平。

　　要融入新发展格局，积极主动作为

　　要围绕构建新发展格局的要求，更加注重监管理念和方法手段创新，提高政策工具供给能力，在服务构建新发展格局中体现更高水平、发挥更大作用。

　　会议强调

　　要积极构建新发展阶段现代化市场监管体系

　　要紧扣大局抓重点

　　重点抓好常态化疫情防控，坚决守住市场监管疫情防 控的各道防线；以反垄断和反不正当竞争作为重点工作，积极构建优化协同高效的反垄断执法体制，着力在创造公平竞争制度环境上取得明显进展。

　　要强化担当勇作为

　　要坚持以高质量发展为方向，做市场主体高质量发展的引导者，深入实施标准化战略、知识产权战略和品牌战略，建立健全产品质量、服务质量、工程质量等标准体系，强化知识产权创造、保护、运用，全方位加强品牌建设，培育更多高质量的市场主体。

　　要创先争优求实效

　　要继续保持昂扬向上的精气神，保持干事创业的澎湃激情，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实推进市场监管各项工作创新。

　　要切实加强党对市场监管工作的全面领导

　　进一步加强政治机关建设

　　继续加强政治机关建设，把政治和业务、培训和培养、管理与治理有机结合起来，推动党建和业务工作深度融合，努力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

　　进一步落实全面从严治党主体责任

　　持续推进省委巡视整改，以最坚决的态度履行整改责任，以最有力的措施抓好整改落实，以最实际的成效开创工作局面，不折不扣完成整改任务。

　　进一步提升干部队伍履职能力

　　加强对基层市场监管工作的指导，推动基层标准化、规范化建设，切实提高基层执法人员的积极性、主动性。

　　进一步推动工作作风有效转变

　　强化正向激励，落实关心关爱干部有关措施，让基层干部群众有更多更强的获得感，为推动“十四五”发展开好局、起好步提供坚强作风保证。

　　会议强调

　　临近春节，全省系统要全面强化农贸市场等重点场所疫情防控，持续保持节日市场安全监管高压态势，强化应急处置能力，确保高效应对、妥善处置，扎实做好常态化疫情防控和市场监管各项工作。

　　会议以视频形式召开。省市场监管局领导班子其他成员俞开海、张剑平、刘小宁、颜志煌、刘先义、张元榕，省管二级巡视员陆军、许和木，办公室主任在主会场参会。省药监局领导班子其他成员，驻局纪检监察组和省局各处室、直属各单位党政主要负责同志、市场稽查专员，省药监局综合处、省知识产权发展保护中心过渡期各工作组负责同志在主会场列席会议。各设区市、平潭综合实验区市场监管局主要负责同志，办公室负责人在分会场参会。（办公室）

原文链接：http://scjgj.fujian.gov.cn/zt/fjscjgyqbb/fytpxw/202102/t20210202_5530589.htm
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