根据省、市、县经济发展“开门红”工作部署要求，清流县市场监管局立足市场监管职能，迅速制定出台九条便企利民措施，以“服务经济、保障民生、执法监督”为主线，发扬“冲冲冲”的工作作风，深化“五比五晒”，实现一季度“开门稳”“开门红”提供高质量的市场监管保障。

　　营造宽松的市场准入环境。完善以负面清单为主的产业准入制度，推动“非禁即入”全面落实，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业态等，各类市场主体皆可依法平等进入。深化企业名称自主申报改革，探索“企业承诺+事中事后监管”自主申报模式，提高名称自主申报效率和便利度。持续深化“六最”营商环境对标活动，持续开展“四减一提升”活动，实现企业开办“全程网办”“一窗通办”“4个工作时办结”常态化，全力打造能办事、快办事、办成事的“市监超市”。

　　打好“大招商、招好商”攻坚战。利用在外乡贤春节回乡探亲契机，通过“亲情招商”、“以商招商”等活动，围绕产业链精准招商，发挥龙头企业作用，吸引上下游企业落地配套。重点跟进三明睿鑫氟新材料项目、清流印象一鸽产业一体化建设项目等一季度有望投产见效的项目，加快九分鲜生网络科技有限公司电子商务全国运营中心项目签约、运营进度，倒排时间进度，有针对性做好服务保障，让企业引得进、留得住、发展好。

　　助力清流特色小吃产业提质升级。借助全市开展推进沙县小吃等产业发展再出发活动为契机，开展清流特色小吃行业调研、推广、宣传，大力弘扬“党员诚信示范店”“经营三十年老店”的典型示范引领作用，配合文旅部门，指导餐饮协会开展2022年“中国绿都·全宴三明”月月飨启动仪式暨“清流全羊宴”美食推广活动，加快推进“清流兜汤”、“老头面”等清流特色小吃文字商标注册、标准修订、品牌管理和推广保护，加大“清流全羊宴”、清流豆腐皮、清流溪鱼等清流本地农特产品牌推广力度，不断提升全县消费水平，推动清流特色产业人才、税收、资金的回归回流，助推清流特色小吃产业发展再出发。

　　持续提升事中事后监管效能。持续推进“双随机、一公开”，实现市场监管领域部门联合监管常态化，依据风险等级科学确定随机抽查比例，适当增加对高风险企业的抽查比率和频次，对企业“进一次门，查多项事”，防止任意检查、执法扰民，实现监管效能的最大化、监管成本的最优化、对市场主体的干扰最小化，做到“企有所呼，我必有应，有事必应，无事不扰”。发挥“互联网+监管”大数据平台作用，结合消费投诉举报、违法违章案件查办等传统监管执法方式，强化信息研判，全方位、多角度排查市场主体隐患问题，完善产业风险预警和防控体系。

　　进一步落实公平竞争审查制度。清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，防止出台排除、限制竞争的规范性文件和政策措施，盯紧供水、供电、供气等公用企事业领域，持续深入开展不正当竞争行为治理，依法严肃查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，切实维护统一开放、竞争有序的市场秩序，保障市场主体公平参与市场竞争。围绕水电气、商业银行收费、行业协会商会、行政审批中介服务机构、交通物流等领域，深入开展涉企违规收费治理专项行动，依法查处不执行政府定价指导价、价格串通、哄抬价格等违法行为，推进价费政策落实落地，切实减轻企业负担，缓解企业成本上涨压力。

　　全面推行柔性执法。加快建立和实施市场监管领域《不予行政处罚事项清单》《减轻行政处罚事项清单》《从轻行政处罚事项清单》《不予行政强制事项清单》等柔性执法“四张清单”制度，依法建立市场经营主体容错纠错机制，切实将新《行政处罚法》的有关要求全面落实到柔性执法工作中去。对属于柔性执法“四张清单”中的轻微违法经营行为，通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等行政指导措施督促企业纠正违法行为，对及时改正、纠正违法行为的免于行政处罚，促进市场主体依法合规开展生产经营活动。对新技术、新产业、新业态、新模式, 积极探索“沙盒监管”、触发式监管试点，逐步实现创新与风险监管适度平衡，通过智慧监管减少对企业干预，一般不主动发起检查，对触碰同风险相关的监管底线，启动监管执法。

　　强化企业指导帮扶力度。围绕保市场主体，强化知识产权、广告、食品安全等政策“点对点”引导和帮扶，帮助企业解决企业经营发展中的问题和困难，以市场化方式加大对中小微企业的帮扶力度，对疫情期间出台的支持企业发展的市场监管方面的惠企政策，认真梳理研究到期后的接续政策，能接续的尽量予以接续，切实减轻企业负担。深化“我为企业解难题”活动，通过电话联络、企业走访、企业工作群等多形式宣传推介市场惠企政策，将企业帮扶工作融入市场监管、服务市场主体全过程。高效运营“知创福建”清流工作站和知识产权服务与保护示范中心等平台，引导和扶持企业和个人积极申请专利、商标注册，推动金融机构创新金融新产品，全力挖掘知识产权质押融资潜力空间，为中小企业发展注入更多“金融活水”，让无形“知产”变成可用“资产”。

　　开展豆腐皮产业质量提升行动。围绕清流县豆腐皮文化创意产业园项目（清流县乡村振兴现代农业产业园）建设，借助“闽质通一站式公共技术服务平台”，组织开展质量技术帮扶巡回问诊行动，深入开展清流豆腐皮生产企业质量管理体系认证提升行动，指导全县豆腐皮生产企业建立完善质量管理体系。重点为抽检不合格生产企业“把脉问诊”，指导企业按照规范标准要求改善生产条件、改进工艺流程，提升质量管理水平和内生动力。

　　聚焦民生保障，强化市场秩序和安全监管。认真落实“集中监管仓+冷库库长责任制”等进口冷链食品监管措施，牢牢守住冷链食品首站防控关、运输仓储关和流通经营关。充分发挥药店“哨点”作用，督促指导药品零售企业严格落实退热、抗病毒、抗菌、止咳等四类药品销售管理措施，有效提高实名登记的准确性和有效性。深入开展特种设备安全专项整治三年行动，扎实推进电梯、燃气、压力容器管道等特种设备安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。持续推进危险化学品及其包装物、电线电缆、电动自行车等重点工业产品质量安全整治，对不合格产品迅速依法处置，严防流入市场。持续推进民生领域执法办案“铁拳行动”和“点题整治”，畅通投诉举报渠道，加大侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为的打击力度，加强食品安全风险隐患排查治理和监督抽查力度，坚决守住不发生较大规模食品安全事件的底线。

　　

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