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2021年2月,安徽省市场监管局对安徽省老龄工作委员会办公室涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行调查。
经查,2014年8月,安徽省老龄工作委员会办公室与某保险公司安徽省分公司联合下发《关于实施“银龄安康行动”的通知》,该通知要求全省老年人意外伤害综合保险由各市、县老龄办牵头组织推广,该保险公司各分支机构负责提供老年人保险保障产品及服务。2019年7月,上述两家单位再次联合下发了《关于深入推进“银龄安康行动”的通知》,要求各市老龄办和该保险公司各市分公司把“银龄安康行动”作为一项长期任务坚持开展实施。上述行为违反了《反垄断法》第三十二条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”之规定,构成滥用行政权力,排除、限制竞争行为。
在调查过程中,根据执法机构指出的问题,安徽省老龄工作委员会办公室主动进行整改,对上述规定和行为予以纠正。制定出台了《关于进一步做好老年人意外伤害保险工作的通知》,同时废止《关于实施“银龄安康行动”的通知》和《关于深入推进“银龄安康行动”的通知》;明确提出老年人意外伤害保险是具有较强社会公益性的保险业务,要求各市在推广实施中不得限制其他市场主体平等参与竞争。
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