2021年，我省各级政府及有关部门不断加大公平竞争审查工作推进力度，健全工作机制，创新工作举措，制度实施取得明显成效。

　　一、统筹组织情况

　　一是加强工作统筹谋划。经省政府同意，调整省公平竞争审查工作联席会议制度，进一步完善联席会议议事规则，省政府分管副省长担任联席会议召集人。将落实公平竞争审查制度列入省委深改委年度工作要点。省政府及有关部门将公平竞争审查要求纳入自贸试验区建设、高标准市场体系建设、自然资源产权制度改革、构建现代环境治理体系等各项重大决策之中。省市场监管局组织召开2021年省级公平竞争审查联席会议全体会议，会同省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省商务厅印发《安徽省2021年度公平竞争审查工作要点》。省教育厅、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅等部门通过党组会、月调度会、专题会议等形式推进制度落实。省自然资源厅、省林业局等部门结合实际，印发年度公平竞争审查工作要点。省经济和信息化厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省广电局、省乡村振兴局、省税务局等部门分别将公平竞争审查工作纳入年度依法行政、法治建设等工作要点。省经济和信息化厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委成立公平竞争审查工作领导小组，由厅（委）主要负责同志担任组长。全省16个市全部将联席会议召集人调整为市政府负责同志。

　　二是常态化开展政策措施抽查。经与上海市、江苏省、浙江省市场监管局共同磋商，组织开展长三角地区公平竞争审查交叉检查，发现和纠正了一批违反公平竞争标准的政策措施。省发展改革委组织开展市场准入隐形壁垒问题专项排查整治行动。省自然资源厅组织开展大型砂石矿采矿权出让竞买条件设置限制竞争问题核查。各市分别通过集中排查、交叉检查等方式开展政策措施抽查活动。

　　三是强化监督考核刚性约束。省政府将公平竞争审查工作纳入对各市政府的质量工作考核内容。省市场监管局通过行政指导方式，先后纠正市、县有关部门在标定地价项目招标、光伏项目推广、废钢回收领域相关排除、限制竞争规定。省水利厅在门户网站公布公平竞争审查问题举报投诉电话和电子邮箱。合肥、安庆市将公平竞争审查工作列为市委办公室、市政府办公室年度督查检查考核计划。宿州市将公平竞争审查纳入法治政府建设考核项目并开展联合实地督查。宣城市将公平竞争审查工作纳入市政府年度重点目标任务考核指标。

　　二、审查机制建设情况

　　一是推动政府政策措施会审制度有效运转。全省各级人民政府把公平竞争审查嵌入政府发文流程，对拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，坚持起草单位和市场监管部门双重审查机制。省政府出台《安徽省重大行政决策程序规定》，专章明确政府决策公平竞争审查范围、方式、流程等，推动会审制度立法确认。宿州市向各市直单位发布政府文件审查工作提醒。蚌埠、池州市分别印发通知，明确市场监管部门公平竞争审查结论为提起政府审议文件的必要附件。2021年，全省各级市场监管部门对拟以政府名义出台或需经政府同意的1884份相关政策措施进行了复审。

　　二是开展部门间政策措施会商审查。各级联席会议充分发挥统筹协调作用，对有关部门开展公平竞争审查过程中遇到的复杂疑难问题进行会商。省市场监管局参加省委政研室专题会议，就生物质能源推广提出公平竞争审查意见。合肥市将市场监管局列为市重大项目招商引资政策审议工作组成员单位，强化特定领域公平竞争审查。宿州市建立由人大法工委、司法局、法院、仲裁委等部门参加的公平竞争审查委员会，对重大疑难政策措施实行集中会商审查。蚌埠市印发《招商引资项目联合预审办法》，将公平竞争审查关口前移至招商引资项目申报落户之前，对重点项目协议进行联合预审。芜湖、黄山市受邀提前介入有关单位拟出台政策措施起草论证会，提出审查咨询意见。

　　三是积极引入第三方评估。省市场监管局向有关单位通报2020年我省开展的公平竞争审查第三方评估情况，对相关单位制度落实存在问题提出建议。与上海市、江苏省、浙江省市场监管局共同谋划开展长三角生态绿色一体化发展示范区市场竞争状况评估。省交通运输厅在法治政府部门建设第三方评估中，将公平竞争审查落实情况列为评估重点内容。合肥市就单一来源政府采购、自贸区竞争状况等专项领域开展公平竞争审查第三方评估。六安市印发《公平竞争审查第三方评估实施暂行办法》。池州市委托第三方评估机构开展存量政策措施清理评估服务。安庆市委托第三方评估机构对以市政府名义出台的政策措施进行增量审查。

　　三、政策措施审查情况

　　一是广泛征求意见。省市场监管局先后走访省政府办公厅、省发展改革委、省财政厅等部门，赴淮北、蚌埠、铜陵等地开展调研，深入了解相关地区、部门制度落实情况，听取意见建议，研究工作落实举措。与安徽大学、合肥工业大学等高校专家学者开展研讨，进一步增强对审查标准的理解。

　　二是认真开展增量审查。全省各级政府部门根据“谁制定、谁审查”原则，认真开展增量政策措施审查，做到应审尽审。2021年，全省各级政府部门共审查涉及市场主体经济活动的增量政策措施4863份，其中，因违反规定不予通过28份，修改调整434份，适用例外规定1份。

　　三是积极开展存量清理。省财政厅开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理。合肥市部署开展政府采购领域妨碍公平竞争政策措施清理工作。淮南市聚焦医药、建筑、交通、招投标等行业、环节，组织开展重点领域妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理活动。黄山市组织开展限制、排除私立医院和外地医院参与机关人员体检专项清理。2021年，全省各级政府部门共清理涉及市场主体经济活动的存量政策措施4595件，修订或拟予以修订86件，废止或拟予以废止78件，因符合公平竞争审查例外规定继续保留1件。

　　四、宣传培训情况

　　一是积极开展业务培训。省市场监管局举办全省公平竞争审查业务专题培训班。省自然资源厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省医保局等部门分别组织开展系统内公平竞争审查培训。各市、县（市、区）分别组织了本地区公平竞争审查业务培训。芜湖市开展“宣传进党校”活动，将公平竞争审查纳入党校培训课程。

　　二是强化竞争政策宣传。省经济和信息化厅将公平竞争审查制度列为“经信法治宣传月”活动重点宣传解读内容。省自然资源厅、省水利厅、省林业局在门户网站及时更新国家及省关于公平竞争审查的最新政策。宿州市在市场监管局门户网站设立公平竞争审查宣传解读专栏。蚌埠市编印发放公平竞争审查工作资料汇编。滁州市梳理汇编违反审查标准的典型案例，供相关单位学习参考。

　　三是创新开展技能竞赛。省市场监管局会同省总工会开展全省公平竞争审查业务技能竞赛，全省包括市场监管、发展改革、经信、民政、城乡建设、公共资源交易管理、税务等系统在内的140余人参赛。通过省内竞赛选拔业务骨干，参加在上海市举办的长三角地区“公平竞争审查业务能力提升行动”技能竞赛，并取得优异成绩。蚌埠、黄山等市分别组织开展本地区公平竞争审查业务技能竞赛。