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为推动信用与重点领域监管深度融合,提高重点领域监管效能,根据市场监管总局和省市场监管局工作部署,淮北市市场监管局勇于探索、大胆创新,日前出台实施方案,在全市重点领域探索“随机+网格一体化”新模式。
一是建立两项清单。聚焦特种设备、食品生产、食品流通、特殊食品、餐饮服务、药品、中药和化妆品、医疗器械,以及工业产品生产等9个监管重点领域,各监管业务科室根据行业风险特点,建立本行业重点监管事项清单和重点领域企业清单,明确监管主体和监管对象。
二是探索一体化监管新模式。按照“边界清晰、工作均衡、全面覆盖、相互衔接”要求,以市场监管所为主体,根据监管区域特点、监管力量配置及工作需要等,将重点领域企业,划分为不同的监管网格,确定网格A、B岗监管人员,对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的重点监管事项清单,开展全覆盖检查,实行网格化监管。凡是已经被“双随机、 一公开”抽查确定检查企业,在同一时段内,相应减少网格化监管频次,切实避免多层次重复检查。
三是深化四项信用监管举措。落实重点领域企业信用承诺制,探索根据重点领域监管需要,制定格式文本,引导企业通过国家企业信用信息公示系统主动公示信用承诺;及时归集重点领域企业信息,并通过公示系统向社会公示,充分运用社会力量监督和约束企业违法失信行为;实行信用风险分类管理,制定特种设备、食品、工业产品生产许可证等重点领域信用风险分级分类监管差异化措施,实现监管资源科学配置;加大对违法失信企业约束惩戒,将经营异常名录、严重违法失信名单等信息嵌入重点领域审批、监管业务系统,并主动向其他监管部门推送,依法依规实施联合惩戒。
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