各市（含定州、辛集市）市场监督管理局，雄安新区综合执法局，省局机关有关处室：

　　现将《河北省市场监管系统2021年第一次内部联合随机抽查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　河北省市场监督管理局

　　2021年4月6日

　　（信息公开类型：主动公开）

　　河北省市场监管系统2021年

　　第一次内部联合随机抽查工作方案

　　为认真贯彻落实国务院、省委省政府、市场监管总局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，根据《全省市场监管系统2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案》（冀市监函〔2021〕4号），省局决定组织开展2021年全省市场监管系统第一次内部联合“双随机、一公开”抽查，特制定本方案。

　　一、抽查时间

　　2021年4月12日至2021年5月21日。

　　二、抽查事项内容

　　1.登记事项检查

　　2.公示信息检查

　　3.拍卖等重要领域市场规范管理检查

　　4.广告行为检查

　　5.产品质量监督检查

　　6.工业产品生产许可证产品生产企业检查

　　7.食品生产监督检查

　　8.食品销售监督检查

　　9.餐饮服务监督检查

　　10.计量监督检查（在用计量器具监督检查；能效标识、水效标识计量专项监督检查）

　　11.认证活动监督检查（强制性产品认证获证企业、产品监督检查）

　　12.市场类标准监督检查

　　13.专利代理监督检查

　　14.商标代理行为的检查

　　三、抽查对象范围、比例、数量

　　（一）抽查对象范围

　　全省2020年12月31日（含）前登记注册的企业（不包括企业集团、外国企业常驻代表机构和办事处）、个体工商户（小作坊、小摊点、小餐饮）。

　　（二）抽取比例

　　1.一般检查事项：广告经营者按1%比例随机抽取；拍卖企业、文物经营企业、通过企业标准信息公共服务平台上自我声明公开的企业按2%比例随机抽取；商标代理机构按5%比例随机抽取；广播电台、电视台、报刊出版单位按10%比例随机抽取；药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告企业按20%比例随机抽取；在全国团体标准信息平台上自我声明公开的团体按10家抽取；专利代理机构随机抽取20家；随机抽取2500家企业对登记事项和公示信息进行检查。

　　2.重点检查事项：工业品获证企业、食品生产企业按10%比例随机抽取；热水器生产销售企业、加油站（在用计量器具监督检查）、集贸市场超市（涉及非法交易野生动物、在用计量器具监督检查）、商场（电器、坐便器类能效、水效标识计量专项监督检查）按10%比例随机抽取；眼镜成镜生产销售企业按20%比例抽取；燃气灶具、童车生产销售企业按30%比例随机抽取；塑料购物袋生产销售企业按50%比例随机抽取；强制性产品认证获证企业按100家随机抽取。

　　3.个体工商户：登记备案的小作坊、小摊点、小餐饮按1%比例随机抽取。

　　四、抽查工作流程

　　（一）省局通过“河北省双随机监管工作平台”（以下简称“工作平台”）按照不同比例、不同数量抽取检查对象名单，按照监管机关将检查对象名单分三个批次派发至市级市场监管部门（其中，第三批次随机抽取2500家企业只针对登记事项和公示信息进行检查），市级市场监管部门统筹安排，按照实际情况逐级派发。对专利代理机构的抽查，由省局将检查对象名单派发至各市（含定州、辛集市）市场监督管理局、雄安新区综合执法局，由各市、雄安新区市场监管部门按要求进行检查。

　　（二）各级市场监管部门通过“工作平台”对被检查对象进行编组，并通过“工作平台”随机匹配检查人员，生成针对每个检查对象的《市场主体综合检查随机抽查记录表》，由执法人员按照规定的检查事项内容对检查对象进行现场检查。各级市场监管部门要在省局抽查对象名单派发后，5日内在“工作平台”中完成执法检查人员的随机匹配工作。

　　（三）检查前，省局将针对本次抽查所涉及的检查事项，组织有关处室开展集中业务培训，重点讲解检查内容、检查依据等实务，提高基层执法人员综合业务水平和发现问题能力。

　　（四）各级市场监管部门要按照《河北省市场监督管理局随机抽查事项清单（2020年版）》中的抽查事项，对每一个检查对象所涉及本次抽查的所有检查事项，实施全覆盖检查，确保一次性完成检查任务。

　　（五）按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，自检查结束之日起20个工作日内在“工作平台”完成录入、审核并公示抽查结果。

　　（六）各级市场监管部门要根据职责和管辖权限，对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门处理，并将后续处理结果录入“工作平台”中“后续处理”模块，确保后续监管到位，形成监管闭环。后续处理结束后，及时将处理结果书面报送省局信用监管处。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级市场监管部门要高度重视本次内部联合抽查，切实把随机抽查作为发现案件线索的重要来源，加强组织领导，周密部署，细化工作，强化内部融合，增强责任意识，统筹推进落实，不断提高问题发现率。抽查结束后，省局将视情抽取部分被抽查企业进行回访，回访情况计入年终考核结果。

　　（二）强化协调配合。本次内部联合抽查涵盖检查事项较多，涉及业务条线广，各级市场监管部门要充分整合执法资源，认真组织，加强协调配合，做好抽查前准备工作，定期督导辖区抽查工作进度、汇总上报总结报表等工作。相关业务部门要积极主动搞好配合，在抽查中遇到问题要及时与省局对口处室沟通。

　　（三）注重宣传培训。各级市场监管部门在开展抽查工作的同时，要结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，通过专家解读、政策宣讲、发送公益短信、开设专栏专题、发放宣传手册等形式，大力宣传“双随机、一公开”监管的举措与成效、推行企业信用风险差异化抽查和部门联合抽查的意义，进一步扩大双随机监管工作的社会知晓度和影响力，引导企业诚信守法经营，营造政府监管和社会监督良性互动的良好氛围。各级要强化工作指导和业务培训，杜绝抽查检查流于形式、走过场，确保执法人员履职尽责，提高监管效率和质量。省局相关业务处室要结合职责，积极指导、解答基层在抽查中遇到的疑难问题。

　　（四）及时反馈情况。一是报送工作总结。各市（含定州、辛集市）、雄安新区市场监管部门要认真总结本次抽查工作情况，形成书面材料（主要内容包括基本情况、主要做法、抽查结果、后续处理、问题及意见建议等），连同附件1-3表格，于2021年6月22日前加盖单位公章后报送省局信用监管处。二是报送宣传稿件及影像资料。各市（含定州、辛集市）、雄安新区市场监管部门要积极开展“双随机、一公开”监管工作宣传教育活动，将宣传稿件（包括工作情况、工作亮点、有关政策解读等）、照片、视频、报纸、图片等资料与工作总结一并报送。

　　凡不按时报送、数据核对不认真、后续处理结果无反馈、抽查检查敷衍了事、走过场、随意填报检查结果的单位，省局将予以通报。

　　联 系 人：王燕，0311-67568163、67568161（传真）。

　　电子邮箱：hebgsjqgc@163.com

　　附件：1.全省市场监管系统2021年第一次内部联合随机抽查情况汇总表

　　2.全省市场监管系统2021年第一次内部联合随机抽查情况明细表

　　3.全省市场监管系统2021年第一次内部联合随机抽查发现问题一览表