重庆高质量推进市场监管所标准化规范化建设试点

　　 来源：中国市场监管报 发布日期：2021-07-13 15:34

　　

　　

　　按照市场监管总局要求，重庆市市场监管局今年把市场监管所建设放在更加突出位置，在统一印发全市试点工作方案的同时，组织制定《重庆市基层市场监管所规范化建设指南》，明确32个建设项目具体任务，确定相关市局处室和直属单位作为指导单位，对试点单位进行指导督促，先后多次召开试点工作座谈会，逐一对各试点市场监管所进行现场指导，确保规划抓得起来、措施落得下去，高质量高标准推进市场监管所标准化规范化建设。

　　“我们充分发挥直辖市的组织优势，做到谋划在前，坚持全市‘一盘棋’统一推进。”该局有关负责人介绍说。据了解，重庆将试点工作经费纳入年度基础建设预算，并根据垂直管理和分级管理并存实际，上下联动，统筹推进直管区局和分级管理区局试点工作。在市级层面，明确工作原则、具体要求和工作任务，将试点内容细化为组织设置、运行机制、综合管理、业务工作、形象标识、基础保障六个方面、32个子项，确保试点工作有序推进；在区级层面，注重“留白”，给试点区局留足细化提升空间，并鼓励其他未纳入试点区县局积极参与规范化建设。

　　类别怎么分、分类管理怎么管、岗位如何设、人员怎么配？实践中，该局面临着一系列市场监管所“怎么建”的问题。在“怎么建”上破题，受到基层干部职工高度关注，也是市场监管所标准化规范化建设的关键所在。

　　该局从理顺体制机制入手，探索标准化规范化建设的思路方法。在机构设置上，根据监管区域大小、辖区人口数量、市场主体数量、食品药品安全监管任务量等指标，将市场监管所分为一类、二类、三类，在此基础上确定人员配备和资源配置；在结构形式方面，提出“所长—组—网格”“所长—组”“所长—网格”“所长—岗位”等多种设置方式，由市场监管所根据辖区面积、人员数量、市场主体等实际进行设置；在人员管理上，加强激励引导，全面落实基层政治、经济待遇，要求对市场监管所干部年度考核的优秀等次比例一般不低于20%。

　　此外，该局还围绕市场监管所“干什么、怎么干、谁来干”等问题进行探索实践。在“干什么”方面，通过制定市场监管所事权清单，合理划分科、所、队事权，健全科、所、队协调配合工作机制，防止权责不对等、人事不匹配。在“怎么干”方面，梳理制定市场监管所涉及的主要业务工作流程，做到程序规范、要求清晰、文书统一，实现新人能上手、老人明规范。“在谁来干”方面，坚持重心下移、力量下沉，加强基层力量配置，明确要求按照总人数60%的比例目标配备市场监管所力量，进一步精简机关、充实基层。

　　

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原文链接：http://scjg.tj.gov.cn/tjsscjdglwyh_52651/xwdt/qgxx/gssxx/202107/t20210713_5507934.html
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