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一、修订的背景和必要性是什么?
依据《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》(京政法制发〔2015〕16号)等规定中关于规范实施处罚裁量基准制度的要求,在权力清单调整的基础上,根据法律、法规、规章立改废情况,以及执法实践需要,对行政处罚自由裁量基准表进行了修订完善。遵循合法性、合理性、适当性原则,对照行政处罚条款逐一细化裁量基准,实现全系统裁量基准统一。
二、行政处罚自由裁量基准表修订的依据是什么?
依据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法〔2019〕244号)、《关于规范实施行政处罚裁量基准制度的若干指导意见》(京政法制发〔2015〕16号)等文件规定,结合法律、法规、规章修订情况,以及我市执法实践,修订了相关的裁量基准。
三、此次行政处罚自由裁量基准表都修订了哪些内容?
此次裁量基准表共修订598项,其中新增237项,变更318项,删除43项。涉及法律、法规、规章86部,包括广告、合同、产品质量、消费者权益保护、企业监督、市场规范管理、网络监管、公平竞争执法、食品安全、特种设备、计量、认证、价格、教育、民族、商标专利、商务等17个业务领域。在逐一梳理对照行政处罚条款的基础上,明确违法行为的名称、处罚依据、处罚内容、基础裁量阶次、基准,细化、量化每一条罚则的适用裁量幅度范围。
四、原裁量基准表是否仍然有效?
原《北京市市场监管局行政处罚裁量基准表(试行)》已被修订,以此次修订的《北京市市场监督管理局行政处罚自由裁量基准表(2021修订)》为准。
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