某公司向海关申报进口冻肉，经海关查验发现由于冷冻集装箱断电，导致冻肉已经出现腐败变质。为此，海关对这批货物下达了《检验检疫处理通知书》，并对其进行了监督销毁处理。由于该企业已经缴纳了此批货物的关税和增值税，且货物在未放行的情况下予以销毁，企业向海关提出了退税的申请。现场海关答复：是否可以退税需要请示关税部门商定。那么该企业下一步应该怎么做呢?

　　分析：

　　根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》第六十一规定：已缴纳税款的进口货物，因品质或者规格原因原状退货复运出境的，纳税义务人自缴纳税款之日起1年内，可以向海关申请退税。

　　由于该企业的进口冻肉不是原状退货复运出境，而是被海关监督销毁的。因此，企业想引用该条款向海关申请退还关税和增值税，是行不通的。

　　但是我们可以通过赔偿退税来操作，赔偿退税一般是指全部或部分货物未发生退运，比如在国内折价销售或者销毁，发货人或承运人另行赔付款项，纳税义务人可以就该部分赔款申请退税，申请退税的额度应当以进口时缴纳的税款为限。

　　由于冻肉腐烂是由于冷冻集装箱断电导致的，所以，企业可以向承运人提出赔偿，同时向保险公司提出索赔。根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》第六十五条的相关规定：进出口货物因残损、品质不良、规格不符原因，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司赔偿相应货款的，纳税义务人自缴纳税款之日起1年内，可以向海关申请退还赔偿货款部分的相应税款。

　　纳税义务人向海关申请退税时，应当提交下列材料：

　　1、《退税申请书》;

　　2、原进口或者出口报关单、税款缴款书、发票;

　　3、已经赔偿货款的证明文件。

　　海关应当自受理退税申请之日起30日内查实并通知纳税义务人办理退还手续。纳税义务人应当自收到通知之日起3个月内办理有关退税手续。

　　除此之外，企业还可以采取“无代价抵偿”方式，重新进口冻肉来抵偿被销毁冻肉，无代价抵偿的冻肉将不再征收进口关税和增值税。